河南经济报记者 石桂林 通讯员 王飞扬
漯河市源汇区干河陈街道辖区内，一面鲜艳的党旗在电商行业功能性党支部活动室高高挂起。几位年轻的党员主播利用直播间隙，围绕规范行业行为、助力本地农产品上行进行热烈讨论。这生动一幕，正是该街道以高质量党建引领高效能基层治理的缩影。近年来，干河陈街道党工委紧扣新时代党的建设总要求，聚焦组织覆盖、力量下沉、网格聚力、服务升级四大关键环节，通过“两个覆盖”筑牢堡垒、“微网实格”精细管理、“红色力量”直达末梢、“多元共治”凝聚合力，让党的组织优势切实转化为强大的治理效能，为居民群众交出了一份有温度、有质感的幸福答卷。
组织根系深植，“两个覆盖”激活全域红色细胞
面对辖区内非公企业数量多、新兴业态蓬勃发展的现状，干河陈街道党工委将扩大党的组织和工作覆盖作为夯实执政根基的“先手棋”，强力推进“两个覆盖”攻坚行动。
精准摸排，扫除覆盖“盲区”。组建专项工作组，对辖区非公企业和社会组织进行“地毯式”排查，重点聚焦互联网平台、快递物流、商贸楼宇、专业市场等新兴领域，建立动态管理台账，做到经营运行、职工队伍、党员情况、出资人(负责人)信息、未建党组织原因“五个清”。
创新模式，突破组建“难点”。坚持“应建尽建、灵活设置”原则。对于规模较大、党员人数符合条件的企业，单独建立党支部;对于分布零散、党员较少的小微企业和个体工商户，依托商圈市场、产业园区等，采取“片区联建”、“行业统建”模式，先后建立了电商直播、智慧物流、文化创意等联合党支部4个。在豪之英电商直播基地的支持配合下，街道成功推动成立了全区首个直播电商产业功能性党支部，将平台运营方、MCN机构、核心主播中的党员凝聚在党旗下。
双强引领，激发内生“活力”。坚持党建与企业发展深度融合，深入实施“双强六好”党组织创建活动。选派14名优秀党建指导员“点对点”精准服务新组建支部，帮助企业党组织规范“三会一课”、主题党日活动，打造“党员先锋岗”、“红色车间”，开展“金点子助企”活动。佳晟文化传媒有限公司在党支部引领下，创新实施“萤火虫”素人就业赋能计划，通过“公益培训+平台引流+资源对接”模式，为家庭主妇、失业青年等群体免费提供短视频创作、直播带货、数字营销等技能培训，并搭建就业孵化平台。截至目前，该计划已累计帮助 1.2万余名待业人员实现灵活就业，人均月增收 3000余元 ，将党组织的组织优势转化为惠及民生的发展实效。
微网实格筑基，力量下沉织密治理“针脚”
基层治理千头万绪，如何将服务管理的触角延伸至最末梢?干河陈街道以“微网实格”建设为突破口，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾。
网格重构，体系更“实”。打破原有较为粗放的网格划分，综合考虑地域面积、人口密度、管理难度等因素，将全街道科学精细划分为88个基础网格和40个专属网格(覆盖商圈、市场、学校等)。每个网格明确边界、统一编码，实现全域空间无缝覆盖、责任清晰无遗漏。
精兵强将，力量更“强”。为解决社区网格员队伍力量薄弱、专业能力不足等问题，街道党工委下大决心推动重心下移、干部下沉。一次性精准选派29名政治素质好、业务能力强、熟悉基层的街道机关工作人员，“全脱产”式下沉到社区一线，担任网格长或专职网格指导员。他们与原社区干部、居民小组长、楼栋长、物业人员、社区民警、志愿者等共同组成“1+N”网格治理团队，显著充实了一线力量。
职责明晰，运转更“畅”。制定《干河陈街道网格化服务管理实施细则》，明确下沉人员及网格团队在信息采集、政策宣传、矛盾调解、隐患排查、民生服务、应急响应等方面的“责任清单”和“服务清单”。建立“网格吹哨、部门报到”机制，确保网格内发现的问题能及时上传、快速响应、有效解决。网格员杨冬在巡查时发现一处老旧小区围墙存在严重倾斜隐患，通过网格平台“吹哨”，街道城建办、应急办迅速联动，当天就设置了警示围挡，次日即启动排危加固工程，居民们纷纷点赞。
红色力量汇聚，多元共治奏响联动“和弦”
该街道深知，高效能治理绝非党组织“单打独斗”，必须广泛凝聚共识，整合各方资源，形成共建共治共享的强大合力。
党建联建，打破“壁垒”。由街道党工委牵头，吸纳驻区单位、非公企业党组织、社会组织负责人等成立区域化党建联盟，建立“轮值主席制”和联席会议制度。联盟定期协商解决区域发展、环境整治、公共服务等重大事项。如针对河上街商圈停车难问题，联盟成员单位互商联建，新划停车位100余个。
志愿先行，激发“活力”。充分发挥党员先锋模范作用和志愿服务精神。在街道社区党组织的引导下，组建起“党员先锋服务队”“银发调解团”“青年突击队”等特色志愿服务队伍12支，注册志愿者超过300人。他们活跃在政策宣传、文明创建、助老扶弱、疫情防控等一线，成为基层治理的“好帮手”。老党员赵凤莲阿姨带领的“邻里和事佬”团队，每年成功调解各类矛盾纠纷百余起。
数字赋能，提升“智治”。积极拥抱数字化浪潮，发挥“源小智”治理平台作用。街道依托源汇区打造的“源小智”智慧城市管理平台，实现对重点区域实时监控、网格事件闭环流转、居民诉求“一键通达”、服务事项在线办理。借助“源小智”手机小程序，居民可随时上报问题、查询进度、参与社区议事。街道在平台累计处理各类事件超百件，办结率和满意率均达98%以上。
服务民生为本，幸福指数丈量治理“标尺”
一切治理的最终落脚点在于保障和改善民生。干河陈街道始终将解决群众急难愁盼问题作为党建引领治理的出发点和落脚点。
问需于民，精准“把脉”。依托网格力量常态化开展“敲门行动”和“民情恳谈会”，畅通居民反映诉求渠道。建立民情信息库，动态掌握居民需求变化。今年以来，通过网格收集有效民生诉求和建议86条。
一网通办，服务“到家”。推行“网格代办+上门服务”模式。网格员承担起高龄津贴认证、医保社保代缴、证件复印等高频代办事项，让居民特别是行动不便的群体“足不出户”享受服务。在柳江社区养老服务中心的运营管理中，网格员广泛征求老人意见，确保设施配置和服务内容精准匹配需求。
化解难题，温暖“民心”。聚焦老旧小区改造、背街小巷整治、物业管理等痛点难点，发挥党组织统筹协调优势，整合资源攻坚克难。在改造柳江小区时，柳江社区党委牵头成立“自治改造小组”，挨家挨户做工作，协调解决纠纷，引入优质物业，使小区面貌焕然一新，居民幸福感大幅提升。去年以来，街道解决类似突出民生问题20余件。
一面面党旗在非公企业、新兴领域高高飘扬，一枚枚党徽在社区网格、服务一线熠熠生辉。干河陈街道党工委负责人在谈到实践经验时强调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。通过织密建强组织体系，推动精干力量直达治理末梢，我们有效解决了基层‘看得见的管不着，管得着的看不见’的难题，真正把党的领导优势、组织优势转化为了治理效能和发展动能。”
以“两个覆盖”筑牢坚强堡垒，以“微网实格”贯通治理经脉，以红色力量激活服务末梢——源汇区干河陈街道正以生动实践，诠释着新时代基层党建如何引领高效能治理创新，持续为辖区居民编织着更加精细、更具韧性、更有温度的幸福生活网络，为漯河市提升市域社会治理现代化水平贡献着坚实的“干河陈力量”。这条探索之路，正越走越宽，越走越实。
