河南经济报记者 吉娜 通讯员  石振旭

　　在基层治理这场关乎“国之大者”的实践中，如何让法治力量穿透“最后一公里”？记者日前从高新区党群工作部了解到，该区探索以党建引领“法律明白人”培育工程，通过政治铸魂、组织赋能、法治实践三条路径，将党的政治优势转化为基层治理效能，为乡村振兴注入法治动能。这一创新实践，为新时代基层法治建设提供了可复制的“高新经验”。

　　政治引领  把准基层法治“方向盘”

　　“法律明白人”不仅是法律的“传声筒”，更是党的政策在基层的“翻译官”。

　　高新区创新推行“党建+法治”双培养机制，明确将党员作为“法律明白人”主力军。目前，全区120名党员活跃在法治一线，占比达64.5%，在调解纠纷、宣讲政策时坚持以党的方针为标尺，确保法治实践与党中央精神同频共振。

　　党性教育与法治培训同步开展，解决了基层法治一线“为谁服务”的根本问题，从源头上筑牢政治忠诚。

　　组织筑基  锻造专业高效“先锋队”

　　“选对人”是“法律明白人”发挥实效的关键。

　　高新区建立“党支部推荐+司法所考核”双把关机制，优先从村“两委”成员、网格员、老党员中遴选人员，形成“基层党组织发现苗子、司法部门专业赋能”的闭环培育体系。

　　每季度，该区都推出“法律实务+党性修养”双课程，重点解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规；考核不合格者劝退，确保队伍专业度。党员“法律明白人”带头包片联户，建立“普法责任田”。

　　法治实践 “小阵地”发挥“大能量”

　　在田间地头、村居院落，“法律明白人”正成为基层治理的“稳压器”。上半年，全区通过“情理法融合调解法”成功化解土地纠纷、家庭矛盾65起，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

　　利用“逢几集会”“傍晚课堂”等碎片化场景，“法律明白人”用方言土话讲解法律条文，让《中华人民共和国民法典》从“纸上条文”变成“生活指南”。

　　建立村级法律微信群，推送“每日一法”短视频，打造“指尖上的普法站”，覆盖超2万人。

　　“法律明白人”在村规民约修订、集体合同审查中提供法律意见，近3年来帮助规避合同风险27项，挽回村民损失逾百万元。

　　融合创新 “红色法治驿站”激活神经末梢

　　高新区创造性地推动法治阵地与党建平台深度融合。

　　在党群服务中心嵌入“红色法治驿站”，提供法律咨询、纠纷调解等“一站式服务”；实施“双向培养”(将党员培养为法律骨干，将优秀“法律明白人”发展为党员)计划，形成人才成长良性循环；整合司法所、律师事务所等专业力量，开启“专家库+土专家”协同服务模式。

　　高新区实践表明，推进基层法治建设需把握三大核心——铸魂：以党建引领把准政治方向，避免法治实践“失焦”；强基：通过组织化培育提升专业能力，破解“业余式普法”；活络：创设贴近群众的实践场景，让法治服务“看得见、用得上”。

　　如今，在高新区，“有矛盾找‘法律明白人’”已成为群众共识。这支怀揣法律手册的队伍，正像感知民生冷暖的毛细血管，激活基层治理的神经末梢。随着“党建+法治”模式的深化，更多“法治种子”将在田野乡间生根发芽。