河南经济报记者 杨晓

　　近日，家住正阳县闾河乡的张氏两兄弟持续数月的矛盾终于化解，重拾手足之情。一起险些对簿公堂的兄弟阋墙之争，在进入法院大门前，便因一份“矛盾档案”的精准预判与多方力量的协同介入，悄然消弭于无形。这正是今年以来正阳县人民法院真阳法庭主动嵌入综治网格，与辖区乡镇综治中心、派出所深度“组网”，建立矛盾纠纷“未立案先建档”前置研判机制的生动缩影，也从源头为基层善治筑起一道“法治防线”。

　　一份“档案”的精准画像：从碎片信息到调解“导航”

　　张氏兄弟父母离世后遗留四亩承包土地。弟弟刚出狱，没有稳定收入，提出与哥哥平分土地。哥哥则表示，弟弟服刑期间，父母日常照料、养老开销全部由自己独自承担，若弟弟想要平分土地，需向其支付照料补偿款。双方矛盾愈演愈烈，亲情出现巨大裂痕。

　　接到综治中心联动请求后，真阳法庭启动“组网”机制，先与综治中心“对账”——互通常态化摸排的矛盾台账。这份台账，正是“未立案先建档”机制的核心载体，是由综治中心网格员发挥“铁脚板”优势，结合法庭提供的司法数据“慧眼”，对辖区高频纠纷进行类型化梳理后形成的“风险档案”。针对土地流转、家事继承、邻里地界等五大类季节性、多发性矛盾，每一类都建有独立的“类案档案”，详细记载矛盾成因、法律焦点、风险等级及周边相似案例处理参考。

　　根据“类案档案”显示，真阳法庭庭长蒋静认为此类土地继承矛盾极易衍生人情积怨等后续次生问题，诉讼并非最优解。依托“组网”机制，法庭与综治中心、派出所联合全面摸排调研，一份涵盖当事人家庭背景、经济状况、核心诉求及潜在风险的个性化“矛盾档案”随之建立。

　　一次联动的“按图索骥”：让纸上预案化为现场实效

　　有了“矛盾档案”的精准导航，专项调解小组随即成立，法官、综治干部、民警各司其职，根据档案中的记录细节，制定详细的调解步骤和方案，从“情理法”疏导路径协同发力。

　　法官向兄弟二人清晰释明土地承包经营权分配原则及赡养付出补偿的法律边界;综治干部和民警则依托“档案”中记录的乡土人情细节，以兄弟共同成长的过往为纽带，进行“背对背”情绪疏导。最终，哥哥的多年付出得到法律层面的支持，弟弟的现实困境亦获亲情体恤，双方达成兼顾法理与人情的和解方案，两人解开心结，握手言和。一场可能撕裂亲情、升级隐患的矛盾，在诉前被有效吸附、妥善化解。

　　“‘矛盾档案’的意义在于让各方力量统筹协同起来，为真正有效化解纠纷提供精准指导。”蒋静介绍。真阳法庭用一份档案撬动多元合力，让小档案在田间地头发挥大作用，实实在在为群众解难题。

　　“事后灭火”到“主动防火”：从个案对接到机制建立

　　“以前是矛盾找上门，现在是我们追着矛盾跑。”蒋静表示，“未立案先建档”的核心，在于将司法触角延伸至社会治理的最末梢，实现矛盾风险的“预见、预警、预演”。综治中心的网格排查优势与法庭的专业研判优势通过“组网”深度融合，真正实现了从“被动办案”向“主动治源”的转变，“平安成效”“亲情成效”也正在不断显现。

　　机制运行以来，真阳法庭辖区实现了纠纷化解的“两个转变”：在流程上，从“群众起诉—法院立案—分案处理”转变为“网格摸排—联合建档—前置调处”;在角色上，法官从“幕后裁判者”转变为“前沿指引者”。对简单邻里纠纷，由综治中心依托“档案”指引就地化解;对复杂纠纷，则由法庭提前介入，联动多部门“联合会诊”，有效防止了案件增量反弹和矛盾升级。

　　矛盾未立案先“建档”，真阳法庭通过“组网”联动机制向矛盾前端发力，做实诉源治理、守护乡村安宁的“大文章”，让新时代“枫桥经验”在基层法庭的实践中焕发更强生命力。