河南经济报记者 赵显志 通讯员 田杨
为深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦司法工作主责主业，紧扣“公正与效率”工作主线，立足司法服务基层治理职能，新野县人民法院在“宜商新法”品牌基础上，打造“新法红帆”党建品牌，构建“一院一品牌、一庭一特色”党建矩阵，推动支部建在庭上、党员沉到村组，实现党建工作与基层治理深度融合、双向赋能。2025年以来，全院新收宅基地、土地经营权、家事、侵权纠纷等诉讼案件同比下降1.47%，大量矛盾纠纷化解在基层，以党建赋能绘就县域基层治理良好局面。
总支领航定航向，一庭一策树旗帜
新野县人民法院立足司法职能定位，以党建工作为引领，搭建“院党总支统筹、法庭党支部落实、特色品牌赋能”三级治理体系，让每一处基层法庭都有党组织牵头推进、特色品牌精准赋能基层治理工作。
一是总支统揽，压实党建治理责任。院党总支出台“党建+基层治理”融合方案，将基层治理、枫桥式法庭创建工作与审判执行工作同部署、同考核，树立以党建夯实司法治理根基、提升审判质效的工作导向。班子成员分片包联各法庭支部，常态化下沉一线，会商解决基层治理各类难题。2025年以来，院党总支专题研究矛盾源头化解相关议题12次，破解阵地建设、联动机制等实操难题27项，筑牢党建融入基层治理的制度基础。
二是一庭一策，打造特色解纷品牌。依托六个派出法庭辖区产业特点、区位优势、纠纷类型，在“新法红帆”总品牌框架下，培育六大特色子品牌：新甸铺法庭“新安无讼・豫鄂枫和”主攻省际边界矛盾联调工作；五星法庭“红耀五星・天平为民”推行“3+2”下沉办案模式；溧河铺法庭“法护老幼・溧和民安”重点开展弱势群体权益保护工作；沙堰法庭“堰桑守信・和合止讼”畅通涉农纠纷快速处置通道；汉城法庭“路通人和・枫景护航”专业化审理道路交通纠纷案件；上庄法庭“沃野法暖・农安人和”深耕乡村土地、家事纠纷调解工作。六大品牌协同联动，切实推动党建赋能基层治理落地见效。
三是组织赋能，融合法治基层实践。各法庭党支部将矛盾纠纷化解实务纳入“三会一课”常态化学习内容，结合辖区典型纠纷开展党员法官案例研讨、业务交流。沙堰法庭融合召父廉政、汉桑和合本土文化，打造特色廉政文化阵地；溧河铺法庭开设“溧法讲堂”，通过庭审复盘、业务研讨持续提升干警调解实战能力。2025年以来，各支部联动村党组织开展“主题党日+巡回调解”活动18场，党员法官深入乡村一线调处纠纷、普法释法，贴心做好基层司法服务工作。
庭村联建织密网格，党员下沉就地化解民忧
聚焦基层网格治理重点，推动党建工作力量下沉一线。新野县人民法院以法庭与村党支部结对共建为抓手，打通司法服务与村级治理联动渠道，建立“网格发现、村口化解、党建兜底”的纠纷处置链条，推动矛盾风险源头防控、就地化解。
一是支部双向共建，织牢全域排查网络。各法庭与辖区村党组织签订共建协议，落实业务共商、资源共享、难题共解的联动机制。新甸铺法庭结对8个行政村，累计排查矛盾线索60余条、就地化解47条；沙堰法庭包联辖区21个行政村，推行“一名包村干警、一张便民卡、一个联络群”工作机制，实行季度滚动排查、台账动态销号管理；五星法庭联动公安、司法、综治等多方力量，落实周研判、季度联席工作制度，2025年以来依托网格预警前置化解矛盾80余起。
二是法官乡贤协同调解，破解陈年积怨。依托基层老党员、“老支书”熟悉乡情民意、群众认可度高的优势，创新推行“法官+老支书”联合调解模式，兼顾法理与情理，高效处置宅基地、邻里、家事等疑难复杂纠纷。新甸铺法庭依托乡贤力量，成功调解多起积压多年的宅基地权属纠纷；上庄法庭设立老党员调解工作室，构建“村社自主调、多方联动调、法庭专业调”的分层纠纷处置机制。2025年以来，该联合调解模式累计化解乡村各类纠纷60余件，调解成功率超90%。
三是干警全员下沉，实现司法服务全覆盖。常态化推进“一村一警”包联工作，组织干警对接全县270个行政村，党员法官带头每周下沉基层一线，同步开展矛盾风险排查、普法宣传、便民服务等工作。五星法庭实行“3天办案、2天下沉”常态化工作模式；溧河铺法庭与乡镇综治中心建立实体化联动机制，全程参与属地平安建设联动工作。2025年以来，全院干警下沉基层排查苗头性纠纷130余起，其中110余起在诉前成功化解，逐步实现“矛盾不出村”的基层治理常态。
党员先锋冲在一线，红枫司法厚植为民温度
新野县人民法院充分发挥党员干警先锋模范作用，立足司法为民工作理念，通过设立党员示范岗、组建攻坚专班、成立红色调解队等务实举措，让司法服务既有力度更有温度。
一是示范岗亮身份，服务有温度。在诉讼服务大厅、各基层法庭窗口设立“党员示范岗”，党员干警亮身份、亮职责、亮承诺，对涉民生、老弱妇幼等重点案件实行优先受理、优先办理。汉城法庭专注道交案件专业化审理，推行要素式审判模式，2025年以来审结道交案件951件，结案率98.59%，调撤率61.61%，全年无信访投诉案件。溧河铺法庭针对赡养、监护等涉弱势群体案件开通司法绿色通道，常态化开展上门调解、巡回审判，联动妇联、民政部门建立案件回访、困难帮扶长效机制。全年党员示范岗累计接待群众咨询4200余人次，收到群众书面表扬17件。
二是攻坚办案显担当，履职有力度。严格落实院庭长带头办案制度，由党支部书记、党员骨干牵头攻坚涉众、信访、历史遗留等疑难复杂案件。针对钢葱、蔬菜购销等涉农季节性纠纷，沙堰法庭开设涉农案件快审通道，实行24小时响应、7日内开庭审理，精准护航辖区特色农业发展；上庄法庭推行简单案件快速审理、疑难案件提前研判，全年案件调撤率超65%，服判息诉率达98%以上。2025年以来，院庭长办案占比90.41%，宅基地、群体性疑难案件党员干警参办率100%。
三是全域普法强源头治理，有效减少纠纷增量。以各法庭支部为单元，组建“党员法官+乡贤调解员+村级调委会”红色调解小分队，深入集市、田间地头、产业园区，常态化开展巡回调解与法治宣传活动。新甸铺法庭依托地方文旅节庆活动，开展跨省普法宣传20余场，覆盖群众3000余人；五星法庭创新推行“五心调解工作法”，提升矛盾调解质效；溧河铺法庭紧盯农忙、人员返乡关键节点，开展巡回审判、以案释法，实现“审理一案、教育一片”的治理效果；沙堰法庭吸纳农技人员、村干部组建专业调解队伍，精准化解涉农纠纷。2025年以来，六个基层法庭累计开展法律“六进”活动80余场，普法惠及群众1.2万余人次。
下一步，新野县人民法院将持续以“新法红帆”党建品牌为抓手，深耕新时代“枫桥经验”，紧扣“公正与效率”工作主线持续发力。持续深化庭村支部共建、党员网格下沉、一庭一品特色治理三项重点工作，推动党建与司法服务深度融合、扎根基层，持续提升矛盾源头化解、基层司法治理能力，以党建赋能基层治理的实际成效，助力县域基层治理提质增效。
