河南经济报记者 吉娜 通讯员 杨国栋 魏嵘凯

　　9月3日，是农历七月二十二，也是宝丰县闹店镇闹店村每月“逢二”的传统集会日。清晨七点，闹店镇镇区主街道早早苏醒、人声鼎沸。沿街摊位依规有序布设、整齐规范，主次干道车辆往来顺畅、通行有序，赶会买卖的群众、摆摊经营的商户秩序井然，一派烟火升腾的乡村集会景象。

　　这份井然有序的热闹，是闹店镇深耕基层治理、优化集会环境的生动缩影。

　　闹店镇作为宝丰县东部重点乡镇，下辖26个行政村，常住人口4万余人，镇区地处G311国道与S232省道交汇处，区位交通优势显著。

　　当地传统集会历史悠久、人气旺盛，每逢集会，周边商户云集、车流人流高度集中。但长期以来，商贩占道经营、车辆随意停放、摊位杂乱无序等问题突出，不仅造成镇区道路拥堵不堪，通行效率大幅下降，各类邻里摩擦、车辆剐蹭纠纷频发，一度成为困扰群众出行、制约集镇发展的民生痛点、治理难点。

　　“以前最怕在集会日子通过闹店镇区，双向四车道被占道摊位挤成单行道，大车小车寸步难行，一堵就是大半天。”常年往返此地的运输司机魏鹏飞深有体会。过往混乱无序的经营秩序，让主干道通行受阻、交通拥堵常态化，车辆剐蹭、路人争执等状况屡见不鲜，群众出行体验极差。

　　如今大变样，划定经营区域，引导商贩退路入市、规范经营，主干道预留充足通行空间，重点路口、关键路段安排专人值守引导交通、维护秩序。“现在道路通畅、通行安全，不用长时间等候，赶集出行、跑车送货都舒心多了！”魏师傅由衷感叹。

　　这一拥堵现象不仅困扰群众，更让基层警务工作压力倍增。闹店派出所民警张轩铭介绍，以往集会日是警务“高压日”，咨询求助、纠纷报警、事故处置电话接连不断。为保障集会秩序，警力基本全员上岗、全员值守，全身心投入交通疏导、纠纷调解、秩序维护工作，即便如此，各类突发问题依旧层出不穷，常常顾此失彼、疲于应对，基层治安防控、日常巡查等本职工作难以兼顾。

　　为彻底破解集会治理难题，提升基层治理效能，今年5月以来，闹店镇立足辖区实际、聚焦群众需求，创新推行集会“流动摆理堂”基层治理新模式，秉持“阵地跟着集会走、服务跟着群众走、治理跟着问题走”的工作理念，把治理阵地搬到集会一线，把便民服务送到群众身边，把矛盾问题化解在源头。

　　通过科学划分经营区域、标准化规范摊位摆放、常态化现场管控引导，全面整治占道经营、无序摆摊、车辆乱停等乱象，实现集会经营规范化、交通通行有序化、服务保障常态化，真正让治理难题“流”进来、便民服务“流”出去。

　　治理提质，惠及四方，这也让远道而来的商户真切感受到新变化。商户王爱端常年周边赶会摆摊，提起过去闹店集会的情况，她记忆犹新：“以前路边摊位乱哄哄，好位置早就被抢占，转半天找不到摆摊的地方，有时候堵在路口还会起争执，忙活一天也没多少收益。”

　　如今，规范化的管理让她彻底打消了顾虑。“现在管理特别规范，有工作人员引导安排摊位，没位置随时能协调解决。”摊位规整、道路通畅、人流有序，不仅经营环境更加安心舒心，客流量和销售额也稳步提升，“生意比以前好太多，心里踏实、挣钱安稳，现在每次集会俺都准时来！”王爱端笑着说道。

　　小小集会，连着大民生，彰显大治理。闹店镇以精细化基层治理破难题、优环境、惠民生，依托“流动摆理堂”创新治理载体，治乱象、疏堵点、解民忧、促繁荣。

　　从货运司机行路畅通，到基层警务减负增效，再到外来商户安心经营，昔日拥堵混乱的集会彻底蝶变，实现了道路通畅、市场兴旺、民心和顺，让浓浓烟火气与文明新风相得益彰，持续擦亮闹店镇基层治理现代化底色。