监督“探头”对准企业“盼头”

——全省各级纪检监察机关以有力有效监督护航营商环境持续优化

　　营商环境好不好，企业最有发言权。

　　企业最怕什么？怕审批“踢皮球”，怕执法“乱伸手”，怕政策“悬半空”。

　　企业最盼什么？盼有人管，盼说了算，盼解难题。

　　这些“怕”与“盼”，正是优化营商环境的着力点，也是纪检监察机关监督执纪的发力点。

　　站位全局、主动作为，全省各级纪检监察机关紧盯企业急难愁盼，治痛点、破堵点、疏卡点，以有力有效监督推动营商环境持续优化，让企业轻装上阵、放手发展。

　　立规矩、划边界，让执法不再“任性”

　　过去，企业最头疼的就是“推门就查”。

　　“上午刚送走一拨儿，下午又来一队，查的内容大同小异。”有企业负责人苦笑道。

　　改变，从一枚小小的二维码开始。

　　针对涉企行政执法监督检查痛点，省纪委监委推动省发展改革委、省司法厅上线河南省营商环境“扫码入企”监测管理平台。执法人员入企检查，须扫描“豫企码”报备，查什么、谁来查、依据何在，手机一扫，清晰可见，真正把行政检查从“不速之客”变成了“凭票入场”。

　　以“扫码入企”为支点撬动营商环境提升，全省各级纪检监察机关强化监督检查，重点治理“扫码入企”制度不落实、执法标准不统一等问题，促进营造公平公正的市场环境。洛阳市纪委监委将扫码落实情况作为监督重点，督促市场监管、应急管理、生态环境等部门整合资源、规范流程；安阳县纪委监委联合县司法局深入企业一线实地督导，推动各执法部门导入涉企检查事项280项，完成入企备案217条……推行“扫码入企”后，全省涉企检查频次同比下降30%。

　　“码”上监督，带来的是“码”上减负。柘城县惠丰钻石股份有限公司负责人坦言：“没了多头检查和重复检查，我们真正实现了轻装上阵。”

　　定标准、锁靶心，让监督有章可循

　　优化营商环境，既要解一事一难，也要治一类一域。

　　如何让监督更精准？省纪委监委推动职能部门制定出台《全省营商环境领域突出问题深化整治标准工作指引》，明确“政策透明可对照、执法凭证可核查、用权亮码可验证、服务公开可监督”四大标准，为优化营商环境校准刻度、划定靶心。

　　标准立起来，监督就有了“标尺”。开封市万余名纪检监察干部化身“护航监督员”，对接上千家企业，把企业证照办理时限从一个月压缩至五个工作日以内，为项目落地抢出“黄金时间”。

　　靶心锁得准，整改就有了“准星”。周口市纪委监委将整治市场准入隐性壁垒作为优化营商环境监督治理的重点任务，开展为期4个月的“玻璃门”“旋转门”问题整治行动，让各类经营主体“进得来、留得住、发展好”。

　　规矩严起来，行为就有了“戒尺”。全省各级纪检监察机关坚持以办案开路，结合信访举报、监督检查、巡视巡察等，对企业和群众反映强烈的问题线索严查快办、形成震慑。

　　从“企业上门找”到“服务送上门”，营商环境的“软实力”有了“硬支撑”。

　　解难题、办成事，让企业诉求“件件有回音”

　　“真没想到，困扰我们几天的难题，到‘办不成事’监督窗口反映后，一天就彻底解决了！”9月15日，面对前来回访的纪检监察干部，博爱县众鑫置业有限公司负责人满是感慨。

　　此前，该企业在办理项目用地许可审批时，因跨部门材料衔接不畅陷入停滞。该县纪委监委在“办不成事”监督窗口接诉即办，现场协调行政审批、发展改革等部门联审联批，仅一个工作日就完成全流程办结。

　　“办不成事”监督窗口，盯的是“难办”，要的是“办成”。全省各级纪检监察机关持续推动各政务服务大厅设立该窗口，群众办不成的行政事项到此反映，纪检监察机关专人值守、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。

　　此外，全省各级纪检监察机关还把“高效办成一件事”、干部工作作风等作为监督重点，通过“四不两直”一线监督，督促职能部门不断深化一网通办、全程网办、跨省通办改革，纠治涉企服务中的“冷硬横推”，助力企业办事更省心、经营更舒心、发展有信心。

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　从一枚二维码到一把标准尺，从一个监督窗口到一套闭环机制……一场深刻的营商环境变革，正在中原大地澎湃激荡。企业的“怕”与“盼”，正在一项项具体的监督治理中，化为安心与信心。□本报全媒体记者 金京艺 本报通讯员 王树民 刘淑娟