河南经济报记者 刘学中 通讯员 王西雷 王志文

　　近年来，延津县财政局进一步完善基层财政治理长效机制，坚持“生财、聚财、用财、管财”四措并举，持续抓实财源建设、优化支出结构、强化风险防控、深化改革创新，不断提升财政治理效能，以高质量财政治理护航全县经济社会高质量发展。

　　一是做大“生财”文章，拓宽财政增收渠道。将财源建设作为首要任务，多措并举做大收入蛋糕。一方面，密切关注上级财政政策导向，加强与上级财政部门沟通对接，精准谋划项目，争取上级转移支付资金和专项债券资金7.81亿元，为全县经济社会发展注入更多“活水”。另一方面，以数字化赋能非税收入征管提质增效，深化电子票据改革，在医疗、教育、公安、交通等民生领域全面推广财政电子票据，构建“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体系。目前全县已上线财政电子票据系统单位达83家，用票单位线上开票率达100%。同时，健全部门联动机制，加强与税务、发改、自然资源等部门协作，严格落实收费目录清单管理制度，确保非税收入依法征收、应收尽收。

　　二是做好“聚财”文章，提升资金统筹能力。坚持“以收定支、量力而行”的原则，加强财政资源统筹。立足县域实际，打破部门壁垒，科学统筹整合各级财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理格局，集中财力支持乡村振兴。全面推行补贴资金“一卡通”发放，推动惠农补贴精准直达农户。规范惠民惠农“一卡通”财政补贴资金申报、审核及发放流程，将66项惠民惠农补贴资金2.86亿元及时、精准、足额发放到位，惠及群众14.9万人，59.6万人次。其中，发放耕地地力补贴8358.2万元，补贴农户99719户;兑付农机购置补贴1312.9万元，补贴农机具1127台(套)，惠及农户930户。

　　三做实“用财”文章，优化财政支出结构。始终把保障基本民生、保障工资发放、保障机构运转放在首位，严格按照“三保”支出优先顺序安排资金，确保“三保”支出不留缺口。全县完成县级“三保”支出9.47亿元，全力保障财政供养人员工资、机关正常运转及社会保障和民生支出按时足额兑付。持续压减一般性支出，强化“三公”经费管理，压减非急需、非刚性支出，公用经费同比上年压减4028万元。聚焦群众急难愁盼问题，优化资金配置，集中财力办实事，全县民生支出实现12.89亿元，占一般公共预算支出的81.8%。统筹各级财政常态化帮扶资金7415万元，支持联农带农产业发展和必要的基础设施补短板，发展壮大农村集体经济;筹集农村公益事业财政奖补资金3791万元，实施村级道路硬化、污水管网、村内亮化等农村公益事业建设项目56个，受益群众达8.5万余人，切实改善农村生产生活条件。

　　四是做严“管财”文章，强化预算绩效监督。坚持“花钱必问效、无效必问责”，将绩效管理贯穿财政资金全过程。强化事前审核，坚持“量入为出”，提前介入单位预算编制，开展面对面会审，确保预算科学精准。抓实事中监控，依托预算管理一体化系统动态监控执行进度，严控无预算、超预算支出。结合零基预算改革，探索建立“绩效目标设成本、绩效监控控成本、绩效评价评成本、绩效结果有应用、应用结果优标准”的成本预算绩效管理模式，有效减少资金浪费和闲置沉淀。推进预决算信息公开，主动配合人大预算联网监督，加强与审计沟通协调，凝聚监督合力。强化资金监管，对资金审核、拨付、使用实行全覆盖、全链条、全方位监管，切实防范资金风险，让财政资金在基层治理中发挥最大价值。

　　下一步，延津县财政局将持续深化“四财并举”工作思路，持续抓实财源建设、优化支出结构、强化风险防控、深化改革创新，持续提升财政资源配置效率和资金使用效益，以高质量财政治理护航全县经济社会高质量发展。