走实“履职路” 搭好“连心桥”

——河南省政协“委员队伍建设年”活动观察

　　大河奔涌，起于涓滴；高台巍立，始于累土。

　　2026年是“十五五”开局之年。河南发展既面临难得机遇，也伴随风险挑战。启新程、再出发，更需要凝聚人心、汇聚力量。人民政协靠什么扛起这份责任？靠一支过硬的委员队伍。

　　习近平总书记多次强调“强化委员责任担当”，要求政协委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。十八个字，是标尺，也是方向。

　　今年年初，河南省政协党组以“委员队伍建设年”活动破题，从动员部署到学习培训，再到调研督导，环环相扣、步步深入。

　　实践中积累经验，探索中寻求突破。“打造‘豫事好商量’协商品牌”“建好用好委员之家等平台载体”“更好服务高质量发展高效能治理”……围绕深化政协自身建设，省政协主席孔昌生在调研时进一步明确着力点。

　　如今，委员们立足本职、发挥专长，活跃在凝聚共识、协商建言、服务群众一线。一幕幕履职瞬间，汇聚成中原大地上最动人的风景。

　　开门寻策

　　将难点堵点变成破题硬招

　　调查研究，是人民政协重要的履职方式。无论是政治协商、民主监督、参政议政，还是广泛凝聚共识，都离不开调查研究。

　　围绕省委中心任务，省政协坚持领导带头、率先垂范，把调查研究作为推进委员队伍建设的重要抓手。

　　省政协主席孔昌生围绕黄河流域生态保护和高质量发展、高效能治理等，分专题深入基层开展调研。班子成员结合年度协商计划，分赴各地开展实地调研，推动委员以高质量协商、高水平建言服务大局。

　　“全方位推动高效能治理”是今年的“一号协商议题”。

　　省政协组建由孔昌生任组长的专题研究小组，下设6个课题组，分赴浙江、四川及省内郑州、漯河等9市实地调研，访谈728人次、网络调研6轮、专家研讨14场，形成务实管用的意见建议，为高效能治理提供了重要智力支撑。

　　政协委员是政协工作的主体。调研成果质量高不高，与委员参与调研的深度广度息息相关。

　　党的创新理论学得深不深？“十五五”规划和相关领域政策法规熟不熟？联系界别群众实不实？对民情民意掌握得准不准？省政协以一场贯穿全省的大调研，将“委员队伍建设年”活动推向纵深。

　　这是一次对既往成绩的检阅，也是一次面向未来的动员。

　　3个月的时间里，调研组轻车简从，进企业、入社区、访窗口，与省政协委员面对面交流。一路走、一路看、一路问，调研组既看成绩，也听困惑，更问需求。

　　走进许昌市体育局，省政协委员、许昌市体育局局长炊丽敏正为“三大球”城际联赛落地忙碌。“很忙，也很充实。政协委员不仅是荣誉，更是责任。”她说。

　　炊丽敏向调研组提出建议：“要形成高质量建言，得沉下去、走出去。希望省政协多组织省外专题调研，让我们有针对性地拓宽视野。”

　　发现问题、解决问题，是调研的根本目的。每到一地，调研组还与市县两级政协负责同志、各级政协委员交流座谈，主题鲜明：如何让委员队伍建设走深走实？

　　“履职培训的内容，应该更具针对性。多讲一些实用管用的理论知识、业务技能，让大家听完就能上手。”

　　“新委员刚履职时有不少困惑，能不能多组织一些活动，把‘老带新’、结对子搞得更实一些？”

　　与各民主党派界别委员的座谈，气氛同样热烈。

　　一位民革界别的委员开门见山：“党外委员的履职积极性需要制度保障。建议进一步完善履职评价体系，体现干多干少不一样，这样指挥棒才能更加管用。”

　　一位民盟界别的委员提出：“当前委员培训以集中授课为主，能否增加案例教学等方式，增强培训的吸引力、实效性？”

　　一条条建议，不绕弯子、不避难题。调研组一一记录，并不时追问。问策于基层，问计于党派，几场座谈下来，问题越问越清，路子越议越明。

　　说一千道一万，不如解决一个真问题。8月下旬，针对调研中收集到的共性诉求，几项措施迅速落地，让基层感受到了实实在在的效率。

　　针对多地反映的“培训师资不强”问题，省政协对接中国社会科学院、中国人民大学等单位，首批邀请15名专家、开设46项课程，组建面向省、市、县三级政协的“委员履职培训师资库”，推动优质培训资源下沉共享。

　　针对市县政协“培训基础薄弱”问题，省政协委员联络委员会以“河南政协”APP为载体，逐步向市县两级委员放开学习专区权限，提供更多学习资源。委员可利用碎片时间在线学习，覆盖面进一步提升。

　　优化培训、完善考评、加强激励、固定程序……一项项意见建议，转化为制度成果，落实为具体行动。

　　“建议提出后，迅速落地转化，让我们感到建言有回响、履职有动力。”一名省辖市政协工作人员说。

　　“边学习边总结，边调研边解决”，这十二个字，成为“委员队伍建设年”活动最鲜明的注脚。

　　深耕一线

　　把发展重心作为履职“靶心”

　　临近中午，郑州陈砦花卉双桥基地里人流如织。几名商贩忙着搬运刚到的蝴蝶兰。省政协委员、基地总经理白占芳穿行其间，不时停下脚步，聊上几句。

　　从业30多年，在他看来，花卉产业是绿色产业，也是富民产业。“目前，全省花卉种植面积约136.3万亩，年销售额约94.7亿元，产业规模排在全国前列。”他说。

　　体量上去了，单位面积产值却还存在短板。白占芳算过一笔账：荷兰的花卉种植面积只有河南的67%，单位面积产值却是河南的3.8倍。“我们还有不小的提升空间。”他说。

　　围绕“十五五”花卉产业高质量发展，白占芳将履职实践与本职工作紧密结合，提出实施“花卉种业振兴”工程、建设省级“数字花谷”等多项建议，并被纳入地方产业发展规划。

　　这样的场景，在河南并非个例。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则。“委员队伍建设年”活动启动至今，成效如何？

　　高质量发展，是河南在中部地区加快崛起中必须答好的时代考题。

　　把履职“靶心”对准发展所需，省政协经济委员会在组织“融入服务全国统一大市场”协商议政、视察调研时，积极引导委员深入调研、务实建言；同步开展“微宣讲”，面向界别群众宣传政策、解疑释惑，更好凝聚共识、增进共识。

　　省政协委员余纪云是其中的参与者、践行者。作为生态修复、地质勘查领域的“老兵”，他深知资源能源安全与生态文明建设的重要性，以前瞻性的视角先后提交12件提案，部分建议得到重视采纳，为相关决策提供了重要参考。

　　高效能治理，是“十五五”开好局、起好步的坚实支撑。

　　围绕“加强基层社会治理”“优化法治化营商环境”等，省政协社会和法制委员会组织委员研讨交流，结合专长开展自主调研，把治理堵点作为建言重点。

　　省政协委员、UU跑腿创始人乔松涛把履职重心放在了新就业群体参与基层治理上。他发挥即时服务行业优势，把一线观察转化为履职建议，推动新就业群体从“服务对象”转变为城市治理“合伙人”。以配送员为代表的新就业群体覆盖面广，熟悉社区街道，能有效补充专职网格力量的不足，助力基层问题早发现、早反映、早解决。

　　高品质民生，是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　民之所望，履职所向。省政协教科卫体委员会组织医药卫生界委员走访省卫生健康委，围绕强化责任担当、发挥委员主体作用进行交流，推动委员把专业优势转化为服务民生的实际行动。

　　针对基层群众看病难的问题，省政协委员郭珈宜牵头组建志愿者服务队，累计开展义诊50余次、服务群众万余人次，把暖心服务实实在在送到群众身边。

　　从黄河之滨到太行深处，从城市社区到田野车间，委员们把专业优势转化为履职效能，为高质量发展增添了成色，为高效能治理提供了支撑，为高品质民生注入了温度。

　　这份沉甸甸的“成绩单”，写在河南向新图强的发展进程中，体现在群众急难愁盼的破解实效上。

　　委员发力

　　以实绩实效彰显担当作为

　　委员队伍建设，根基在制度，关键在落实。

　　“委员队伍建设年”活动启动之初，省政协就明确了加强委员队伍建设的重要性，在党组和主席会议领导下，将其纳入年度工作重点。

　　细化责任，明确分工。省政协委员联络委员会作为牵头部门，制定工作方案，14条举措逐项明确时间节点、责任主体和验收标准，为任务落实绘制出清晰的“路线图”和“时间表”。

　　突出特色，激发活力。各专门委员会结合界别特色，组织委员开展“建功十五五 为民做奉献”活动，听民意、察民情、办实事，与界别群众同频共振。省政协民族和宗教委员会利用微信群定期推送委员“三联”工作常识和要点，引导委员主动联系、经常联系界别群众。

　　组织培训，锤炼素养。分批次举办届中增补委员、界别委员培训班，邀请省内外知名专家学者授课；年初、年中两次发布荐读书单，组织委员围绕20个主题开展专题读书研讨，锤炼政治素养，提升履职能力。

　　数字赋能，提升效能。依托数字平台，完善电子档案，生成委员履职“数字画像”，对积极者予以表扬，对考评靠后的委员约谈提醒、督促整改。省政协文化和文史委员会对委员信息变动、参加会议活动、反映社情民意等情况进行动态记录，实现委员履职全程跟踪管理。

　　加强统筹，优化服务。省政协办公厅把开展“委员队伍建设年”活动与树立和践行正确政绩观学习教育、机关“三办三服务”作风提升年活动结合起来，不断提升机关干部服务委员、保障履职能力。政协各参加单位加强对政协委员的教育引导和联系服务，推动活动有力有序有效开展。

　　沿着“路线图”立马扬鞭，各级政协组织和广大政协委员步履不停。

　　在郑州，市级委员联络站与“有事好商量”平台逐步实现线上线下融合，协商议题从征集到反馈全程可追踪。

　　在鹤壁，针对不同群体，分层分类举办履职培训班，帮助委员们提升政治素养、业务能力。

　　在信阳，建立健全“13610”提案工作机制，创新提案“清单化”办理等举措，为委员建言资政强化保障。

　　在周口，运用“四个一”履职工作法，细化履职标准，推动委员下沉走访、为民履职常态长效。

　　在濮阳，省市县三级1598名政协委员下沉基层，紧盯教育、医疗等民生领域，及时帮助解决难题，让人民群众真切感受到政协委员就在身边。

　　…………

　　寒露近，秋意浓。如果把一年的时光看作一场赛跑，倏忽间，赛程已然过半。

　　收获时节，拼的是耐力，更是韧性；比的是本领，更是担当。随着活动持续深入，委员的带头作用、主体作用和代表作用必然会进一步激发，推动河南政协更好发挥专门协商机构作用，广泛汇聚奋进“十五五”、谱写新篇章的强大合力。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。广大政协委员将以昂扬的奋斗姿态和实干之风，在新时代的考卷上，一笔一画写下无愧于人民的答案。□本报全媒体记者 李昊