河南经济报记者 吉娜 通讯员 朱江淼

　　在平顶山市卫东区东安路街道，老旧家属院错落分布，这里是平顶山建市早期商品房集中片区，开放式小区多、居住群体多元，基层治理担子重、民生诉求杂。扎根这片老城区，东安路街道持续深耕党建引领基层治理，不断整合资源、创新载体，用一桩桩民生实事，让老旧街区焕发新活力，持续提升辖区居民幸福感。

　　东安模式激活治理新动能

　　9月29日，东安路街道东苑社区党群服务中心五楼舞蹈室内，红月亮模特队的队员们正伴着乐曲排练。这支队伍自2016年组建，每周二固定开展排练教学。

　　“每周来这里活动几小时，身体舒展了，心情也舒畅。多亏社区为我们搭建这么好的活动平台。”61岁的周小玲加入队伍一个多月，她说在这里结识不少邻里老友，日子过得充实热闹。

　　“目前社区培育‘东苑太极队’‘梦之缘舞蹈队’‘红珊瑚艺术团’等19支骨干文艺队伍，依托队伍打造‘兴趣课堂’特色服务品牌，开设摄影、葫芦丝、非遗手工、戏曲、瑜伽等19门公益课程，构建多层次文化服务体系。不少周边县区群众慕名前来参与。”东苑社区党委书记包利君介绍，去年社区组织各类文化活动、公益培训超百场，惠及群众8000余人次。

　　立足辖区治理实际，东安路街道以“党建+网格+大数据”为抓手，探索形成党建引领基层社会治理“12345”东安模式。该模式锚定争先创优、勇于担当的东安精神，守牢安全稳定、廉洁从政两条底线，抓实安全生产、社会稳定、经济发展三项重点，树立清零思维、创新思维、主角思维、学习思维，同步落地青年干部“种子”计划、民生实事“暖心”计划、和谐家园“平安”计划、明星社区“重塑”计划、经济发展“梧桐树”计划。系列举措推动基层治理效能持续提升，街道先后获评“河南省红色物业示范街道”等荣誉。

　　老旧小区加装电梯，是关乎老年居民出行的民生大事。9月28日，鸿翔社区电厂家属院东院，74岁居民李书贤推着满载果蔬的小车，刷卡乘电梯直达自家阳台。

　　“没装电梯前，买趟菜要分好几趟往上搬，现在电梯直达家门口，对咱们老年人太贴心了。”李书贤感慨。

　　鸿翔社区老年人口占比高，高层住户出行难问题突出。社区组建党员突击队，线上征集意见、入户走访调研，召开居民恳谈会倾听群众诉求。针对加装电梯协商难、施工难等堵点，社区指导成立加梯自治小组，搭建议事协商平台，建立楼道业主微信群，及时答疑协调，化解邻里分歧。截至目前，鸿翔社区已完成28部电梯加装，圆了老人的“下楼梦”。

　　按照“一社区一特色、一支部一精品”建设思路，街道先后多次赴郑州、洛阳学习先进社区建设经验，推进明星社区“重塑”计划。东苑社区依托社会组织与公益课堂，打造全市人气集聚的社区服务阵地；葡萄园社区运用“1345”工作法，打造“暖心护学岗”“民意直通车”；鸿翔社区围绕“鸿翔里·幸福家”，吸纳人大代表、政协委员参与基层协商，推进老旧小区改造与电梯加装；安培社区以竹香、书香、墨香、厨香为特色，建成“虹桥书社”“多彩竹园”；冬青社区打造“解您忧”志愿服务品牌。一个个特色治理品牌，搭建起党群连心桥，让基层治理更有温度。

　　红企兜底破解物业老难题

　　9月28日，东苑社区建东新城小区内，融悦物业工作人员正在规整非机动车停放秩序，小区环境整洁有序。

　　“物业真心为业主着想，实施人车分流，解决了困扰大家多年的停车难题。逢年过节还组织邻里活动，小区氛围越来越和睦。”75岁居民李国禄说道。

　　融悦物业是街道重点培育的红色物业企业。面对无主管“三无”小区、老旧院落物业缺位等治理痛点，东安路街道坚持党组织搭台、群众议事、居民自治，构建“网格党支部+红色物业+红色物管会”三方联动机制，创新推出“以路养院+红企兜底”4321物业管理新模式。围绕降费、控本、服务、机制四项重点，抓实居民自治、共同管理、建管考评三个抓手，下好融合共治一盘棋，推动社区党组织与红色物业双向联动，打造社区党组织、红色物业、居民共建共治共享的多元治理格局。

　　这套机制有三大核心抓手：一是以路养院，托底物业生存。街道将辖区19条背街小巷保洁工作交由红色物业承接，保障物业在服务无主管庭院过程中维持运营；二是建强红色议事载体，以网格设立红色物管会，小区搭建红色议事会，打通物业与居民沟通渠道，精准响应群众诉求；三是三方联动聚力，社区、物业、议事会协同推进降费提质，引导居民主动缴纳物业费。东安路街道办事处主任姚清泉介绍，不少小院物业缴费率从不足20%提升至80%，辖区129个居民庭院全部实现常态化保洁。

　　资源聚合织密网格服务网

　　9月28日，安培社区安培中心家属院内，绿树环绕的党员群众便民自助服务点格外亮眼。货架上米面粮油、调味商品一应俱全，居民在家门口就能自助选购。

　　“商品清单都是结合居民需求设置，试运营两个月，没有出现商品遗失、逃单情况。”安培社区党委书记温凤翔介绍，服务点持续优化品类与服务，成为居民家门口的便民小驿站。

　　聚焦群众急难愁盼，东安路街道持续做强服务型街道、社区阵地，推动各类资源下沉网格。9月29日，东苑社区党群服务中心门前，爱尚造型的志愿者免费为辖区老人理发。

　　“我每月都要剪头发，每周二的义剪，对我们老年人来说太方便了。”63岁居民马金才说。

　　爱尚造型，正是东苑社区“幸福合伙人”。2025年，社区启动“幸福合伙人”计划，吸纳外卖骑手、网约车司机等6类新就业群体加入，推出“暖心存折”积分激励，举办社区体验日、司机夜校等活动，让新就业群体从城市过客转变为社区治理参与者。社区设立“幸福东苑治理基金”，规范基层治理社会募集渠道，首笔5000元基金到位，辖区企业捐赠价值3.2万元物资。社区打造“爱尚星期二”“花园义诊”“我的家园我做主”等特色志愿服务项目。

　　街道各社区按照“特长赋能、全域覆盖”原则，推行“居民下单、社区派单、志愿者接单”服务模式，组建关爱助老、环保卫士、文化传承、便民维修等59支志愿服务队伍，培育38个特色志愿服务品牌，推动志愿服务常态化。

　　与此同时，街道推进“网格+警格+律格”多网融合试点，落实“一社区一警官、一法律顾问、一调解员”，融合网格员人熟地熟的优势，以及民警、法律工作者专业优势，同步开展隐患排查、普法宣传、矛盾调解，围绕消防、食品、校园、生产等领域排查整治安全隐患，不断筑牢平安防线。

　　“我们将继续锚定为民服务初心使命，以逢山开路的闯劲、只争朝夕的干劲、久久为功的韧劲，深入落实基层治理各项工作部署，持续整合辖区优质资源，健全共建共治共享治理体系，深耕精细化服务，用心用情用力解决好群众身边的大事、小事、烦心事，切实把民生实事办实、惠民好事办好、百姓愁事办妥，不断擦亮基层治理特色品牌，持续厚植民生福祉。”东安路街道党工委书记朱彦红说。