澄秋，景明。

  刚刚过去的中秋、国庆假期，游人结伴，亲友相聚。一片祥和背后，平安是底色。

  近年来，我省公安机关扎扎实实加强社会治理，创新推出服务高质量发展的“警区+”小微治理机制：针对大型企业厂区、商圈、景区等专属网格，推动警务区、警格与社区网格深度融合，以精微治理激活基层治理“大效能”。连日来，记者在郑州、开封、安阳等地探访，在“警区+厂区”“警区+街区”“警区+商圈”“警区+景区”等场景中，倾听治理者和群众的声音。

  警区+厂区

  “警务室就是我们的底气”

  “现在是招聘旺季，停车场需要扩容。”

  “第八期投产了，周边路段有的路灯还不亮。”

  9月15日下午，比亚迪郑州航空港区工业园招聘中心三楼会议室，一场“警企府”会商会正在举行。45分钟里，16条需求被企业接连抛出。身着藏蓝警服的卢永刚不停记录。楼下，便是卢永刚的驻所——郑州航空港经济综合实验区公安局岗李派出所比亚迪工业园警务室。

  2023年4月，郑州比亚迪首车下线，该警务室随即投用，“警区+厂区”的探索由此展开。

  比亚迪郑州航空港区工业园地处城乡接合部，6万余人聚居。园区按功能被划分为4个网格，每个网格配专职民辅警和企业安保、宿管、安全环保负责人。警务室联动企业和属地乡镇、周边村“两委”，组建矛盾调解队、治安巡防队、应急互助自救队、治安信息员队等多支警务团队，“7×24”提供服务。

  警务室设在员工生活区内，民警“零距离”值守。3号宿舍楼宿管叶少彭说：“宿舍起纠纷，拨通电话，民警三分钟内赶到，警务室就是我们的底气。”

  在这里，接处警实行“社区民警吹哨、各警种报到”的联动警务，由派出所快速调集多警种力量，确保快侦快破。“2023年以来，警务室配合相关警种查处涉企案件十余起，为企业挽回经济损失2500余万元，园区六大类主要警情同比均大幅下降。”卢永刚介绍。

  卢永刚在岗李派出所任教导员，兼任园区警网融合第一网格社区民警，同时还是比亚迪企业党委副书记。

  近年来，全省公安机关坚持以党建引领基层治理，以“四丰富两提升”持续深化“一村（格）一警”，明确派出所所长、社区民辅警进村（社区）“两委”班子，推动基层警务与网格有效融合。

  在我省各产业园区里，公安机关以“警区+”小微治理模式为载体，广泛吸纳企业安保、管理人员、班组及楼栋长等力量，组建2918支厂区治理警务团队，嵌入厂区专属网格，协同化解矛盾纠纷。

  警务走得深，服务更走心。如今的比亚迪工业园警务室，已从单一治安点位升级为集成出入境、户籍、驾管等高频业务的综合服务窗口，既守护企业发展环境，也解决员工急难愁盼。

  警区+街区

  “凌晨两三点走在街上，也不用害怕”

  9月16日傍晚，安阳仓巷街稚圭亭广场，身着汉服的霍小敏姐妹俩正在拍照打卡。夕阳洒来，汉服染金，恍若古今相逢。土生土长的她们深爱着这片古街区，“这里的夜生活不仅精彩还充满安全感，凌晨两三点走在街上，也不用害怕”。

  仓巷街作为安阳古城保存较为完整的历史文化街区，古院落密布，商户众多，游客如织。安阳市公安局文峰分局东大街派出所仓巷街警务室联动社区，把古街区划分为3个专属治理网格，破解街区治理碎片化难题。

  白天，民辅警驻守警务室接待群众、排查隐患；夜幕降临，特警、治安警力在警务室驻勤，24小时“不打烊”，警灯持续闪烁。

  警务室还联动社区组建古城义警队，吸纳沿街商户、退役军人和志愿者等加入，织密街区群防群治网络。身着红马甲的义警与藏蓝民辅警结伴巡逻，及时排查消防隐患、调解商居纠纷、回应游客诉求。“今年以来，仓巷街及周边警情同比下降12%，游客安全感、商户满意度显著提升。”仓巷街警务室民警张晓曼说。

  基层探索，离不开制度指引。去年，安阳市公安局等四部门联合印发文件，推进社区警务与基层治理网格融合，深化基层高效能治理，将警务触角延伸到社区、扎根在社区、融入进社区。

  省级层面，省公安厅推动多部门协同联动，持续深化社区警务与基层网格化管理融合。全省社区民辅警、警务助理已深度对接城区网格、农村网格、专属网格及专职网格员，搭建起“社区民辅警+网格长+网格员+楼栋长+志愿者”的协同治理网络。

  省公安厅还出台多项文件，细化形成20项举措，通过信息联采、纠纷联调、隐患联排、服务联办、治安联防，为“警区+”小微治理创新实践筑牢制度基础。

  警区+商圈

  “实现全局联动，秒级反应”

  专属网格治理扩展区2平方公里，跨3个行政区、5个街道办事处，分布着22座大型商业体，从业人员超7万名……

  郑州二七塔商圈，热度与活力持续迸发，治理难题也接踵而至：安全风险集中、交通管控压力大、属地管理复杂、商居楼宇混杂、矛盾化解难。

  “警区+商圈”的治理，于精微处发力。

  “青色的是群防群治巡逻队，红色为特警小组，黄色的是分局、派出所的巡逻民警……”9月20日下午，郑州市公安局二七分局德化街派出所二七塔商圈综合指挥室，大屏幕上铺开“群防群治勤务一张图”，社区民警闫其魁介绍着商圈各类巡防力量，“以二七广场国旗台为中心，固定5个巡防小组，不间断交叉巡逻，遇突发情况可通过专业电台直连指挥室，实现全局联动，秒级反应。这样的巡防小组，在广场外围还有20个。”

  警力有限，民力无穷。该所德化社区警务室民警高艳的微信里有10个群防群治工作联络群，线上微信群、线下对讲电台双线联动，网格民警统筹指挥，织就起全域覆盖的群防协保网络。

  德化街派出所与街道网格共建共治，整合网格内的保安、网格员、物业管理人员等群防群治力量，施行“十户联防”；为商户统一配置寻呼电台等装备，常态化开展风险隐患排查；定期开展业务培训，从源头确保矛盾纠纷前端化解。

  为破解跨区域、跨部门协同治理难题，郑州市将二七塔商圈划定为区域专属网格，设立多部门参与的协同治理中心，建立二七塔商圈专属网格党建联席会议机制，依托“警格+网格”双网融合模式，开展常态化巡查，构建街呼区应、全域联动治理体系。

  “警区+”小微治理的效能，在这片繁华商圈得到生动印证：今年以来，商圈接警数同比下降28.5%，矛盾纠纷数同比下降14.8%，95%以上事件在网格内提速解决。

  “二七塔商圈的治理，由难题到破题再到扣题，游客体验感更好，企业商户发展信心更足，商圈高质量发展的内生动力被激活。”郑州市二七区德化街街道办事处副主任石淼说。

  警区+景区

  “精微治理——小，快，灵”

  “在园1.4万人，入园1.6万人，今日预估客流9.6万人。”10月2日上午9点整，“2026万岁山数据报送”微信群里，准时报送园区客流统计数据。放下手机，开封市公安局龙亭分局景区派出所副所长罗钟紧盯监控大屏，逐一切换画面，巡查园区秩序。大屏上，公交接驳车实时位置、安保人员点位、各演出地点画面分区展示，园区运行状态尽收眼底。

  这里是万岁山武侠城运营中心监控调度室，与景区派出所万岁山警务室相通。作为警务室负责人，罗钟大部分时间都在这里，而“警区+景区”小微治理，也在这里有了具体呈现。

  作为开封文旅核心区，龙亭片区文旅景点聚集，但以往分属不同派出所管辖，警力分散、协同不足。为破解难题，在省公安厅支持下，开封市公安局挂牌成立了全省唯一以“景区”命名的派出所——龙亭分局景区派出所，整合景区治安管理职能，将警务单元与文旅运行场景深度对接，专门承担大客流安保、涉旅纠纷处置、古建文物守护、游客服务保障等工作，为“警区+”小微治理实践提供了实体支撑。

  万岁山武侠城，被划分为四大治理区域、19个小微网格，“民警+辅警+景区专职安保”组成联勤共治巡防单元，定点值守与动态巡防结合，开展精细化防控。联勤共治巡防人员除了装束亮眼的“锦衣卫”队，也有戴红袖章的“大宋义警”队，辨识度极高。

  城寨沙场是“三打祝家庄”演出场地。过去这里没有固定观演座位，游客拥挤，纠纷频发，消防通道时常被挤占。为改变这种情况，警务室联合景区运营、工程人员多次踏勘，推演方案。在场地加装3500个固定座位，明晰座席区、通行通道、应急出口界限；上线演出预约系统，一人一座、对号入场，由矛盾纠纷引发的治安案件实现清零。

  警务室对接景区，对照演出排期、警情变化调整安保布防节奏，构建“视频监控+无人机空中巡查+地面警力巡逻”立体化智慧防控体系……“今年以来，辖区节假日警情同比下降44%，一般纠纷现场处置率达95%。精微治理——小，快，灵！”园区安保人员、“锦衣卫”巡逻队娄向前点赞道。

  从厂区到街区，从商圈到景区，一个个“警区+”的小场景，正连成中原大地平安的大版图。□本报全媒体记者张军强