河南经济报记者 郑浩 通讯员 田锋 乔景岩

　　法治是最好的营商环境，也是基层央行履职最坚实的“压舱石”。近年来，中国人民银行南阳市分行坚持以法治思维引领监管实践，聚焦金融活动全链条监管和风险防控，通过“对内依法治行、对外普法惠民”双轮驱动，将法律知识外化为金融惠民的动力，为辖区经济金融高质量发展营造了良好的法治环境。

　　强基固本，锻造法治央行“主力军”

　　“以前遇到复杂的征信投诉案件心里总有点没底，现在行里建立了‘法律服务日’，遇到难题随时能‘会诊’，执法底气更足了。”该行一名征信管理科的业务骨干感慨道。

　　中国人民银行南阳市分行严格落实执法人员学分制管理，探索建立“常态化+定制化”学法机制，依托“央行网院”等线上平台，组织全员开展年度学法考试，营造比学赶超的良好氛围，参学率、参考率均达100%。健全培训管理体系，通过“自学+培训+实践”学法模式，加强行政执法人员培养锻炼。强化实战赋能，一方面坚持“学用结合、以练促干”，邀请外聘律师专题授课，累计组织开展金融法治讲堂、行政执法专题培训、业务条线培训等20余次，夯实执法人员专业基础;另一方面“以干代训、以赛促学”，组织旁听行政诉讼庭审、复议诉讼案件模拟演练等活动，通过业务实战积累经验、锤炼本领，有效提升一线执法人员的法治素养和履职能力，持续夯实金融法治工作根基。

　　执法普法，画好依法行政“同心圆”

　　“以前总觉得自己是被监管的对象，今天听了你们的解释，才明白这些规定是为了防范风险、保护我们稳健经营”，南阳市某村镇银行负责人在接受现场执法检查后感慨道。

　　中国人民银行南阳市分行严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，将普法融入执法全过程，检查中坚持说理式执法，检查后开展“回头看”，指导金融机构完善内控制度，实现从“事后处罚”向“事前预防”延伸。组织开展新修订《中华人民共和国反洗钱法》、征信法规等专题培训10余次，实现辖内银行业金融机构营业网点全覆盖，推动金融机构提升合规意识和业务能力，督促其健全依法经营机制，通过“监管+普法”双向发力推动标本兼治，筑牢合规经营防线。此外，在投诉举报答复、行政许可等关键环节，全面推行说理式文书和释法析理制度，在作出答复时充分阐明违法事实、证据采信和法律适用，让当事人口服心服，真正实现“办理一案、教育一片、规范一行”的良好效果。

　　金融为民，织密群众权益“保护网”

　　“大爷，凡是让您转账验证资金安全的就是诈骗，千万别信!”在瓦亭镇石营村的小广场上，中国人民银行南阳市分行“金融法治宣讲团”的志愿者正用当地方言向老年人讲解防诈骗知识。志愿者通过以案说法，向村民揭露“征信修复”骗局、地下钱庄陷阱以及养老诈骗的种种套路。在刚刚结束的一次联合行动中，正是依托前期扎实的普法线索摸排，联合公安、市场监管部门成功打掉一个“征信修复”黑中介窝点，为群众挽回资金损失2.5万元。

　　中国人民银行南阳市分行聚焦群众急难愁盼， 将普法宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，将晦涩的法条转化为群众听得懂、用得上的“防身术”。线上，制作防范电信网络诈骗、反洗钱系列微视频、长图，打造指尖上的“法治阵地”;线下，将普法与地方法治文化相结合，推出“张释之法治文化小讲堂”等特色活动，让金融法律知识带着泥土香、沾着烟火气，走进千家万户。