全国设区的市首部口袋公园地方性法规在濮阳出台

方寸绿地亦有法治守护

　　10月8日，在濮阳市五一路与金堤路交叉口的心悦爱情公园，市民苏元勋约朋友一起散步聊天。今年，他作为公民代表参与立法座谈会时曾建言，口袋公园显眼位置应公示管养单位和责任人，老百姓发现问题知道找谁、找得到人。这条建议，如今已被写进了法规。

　　再过不到三个月，2027年1月1日，《濮阳市城市口袋公园建设管理规定》（以下简称《规定》）将正式施行。这是全国设区的市首部专门规范口袋公园建设管理的地方性法规，经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审查批准，获全票表决通过。

　　据介绍，《规定》以十七条“小快灵”条款，瞄准濮阳市老城区绿地分布不均衡、“重建设、轻管护”等痛点，从规划选址、便民设施到管护责任全链条“立规矩”。

　　推窗见绿，出门入园。盘活城市低效边角用地建设口袋公园，是濮阳市人大代表票决确定的民生实事项目。据了解，该市紧盯民生需求、聚焦闲置空间盘活，高效推进项目选址、建设落地等各项工作，目前已建成25处口袋公园，一块块城市“金角银边”蝶变为群众休闲游憩的幸福空间。

　　但随着口袋公园建设的持续推进，濮阳市老城区绿地布局不均衡、部分口袋公园“重建设、轻管护”、配套设施适配性不强等短板逐步显现。口袋公园既要建好，更要长效管好，亟须以法治方式固化实践成果、补齐治理短板。

　　濮阳市人大常委会主动担当、顺势而为，将《规定》列入2026年立法审议项目，坚持不抵触、有特色、可操作原则，直面口袋公园建设管理堵点难点。

　　一部“小快灵”地方性法规就此诞生，精准破题。据介绍，《规定》围绕口袋公园规划、建设、管理和法律责任构建全链条闭环工作机制，为口袋公园健康运行立起刚性制度准则。《规定》聚焦民生性，坚守便民惠民立法初心；聚焦微型性，优化小微空间治理模式；聚焦特色性，塑造濮阳本土园林风貌；聚焦生态性，践行生态优先绿色发展理念，持续提升城市生态品质。

　　在《规定》出台过程中，为深化全过程人民民主立法实践，濮阳市人大常委会还开展了“口袋公园沉浸式民主立法实践活动”，创新实施“全程跟踪一个项目、深度征集一轮民意、面对面召开一场座谈、精细化进行一轮修改、实打实进行一次反馈、全方位开展一轮宣传”等“六个一”系列实践载体，把调研现场搬到街头绿地，组织人大代表、公民代表等走访、座谈，线上线下征集意见建议600余份，建立收集、梳理、研判、反馈闭环机制，推动群众从立法旁观者变为参与者、监督者、受益者，推动群众的家常话转化为严谨规范的“法言法语”，真正实现民意引导立法、立法服务民生。□本报全媒体记者 王延辉 张晓静 本报通讯员 申敬达