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龙乡“枫”韵丨西峡县人民法院:“二联一共”融入综治中心 全链条护航菌果产业发展
时间:2026-10-11 09:26:25    来源:    

  西峡县人民法院丁河人民法庭辖区拥有香菇、猕猴桃两大特色产业。法庭立足辖区特色产业优势,联动乡镇综治中心创新“联席共商、联合治理、共建共享”的“两联一共”工作机制,整合司法与综治力量,形成全链条护航特色产业发展的基层治理新范式。

  联席共商,构建风险联判预警机制

  法庭联合综治中心以会商、网格排查、普法为抓手,打通信息通道,搭建分级风险预警体系,从源头防范化解菌果产业矛盾隐患。一是搭建常态会商平台。法庭与乡镇综治中心建立“每周信息互通、每月联席会商、每季态势研判”制度,联合出台《关于菌果类矛盾纠纷预防化解的治理方案》,并下发至各村组,形成法庭与综治中心信息共享、风险共判、对策共商的工作格局。2025年以来,涉菌果类纠纷成讼比例同比下降15%。二是编织网格排查网络。法庭干警融入综治网格,联合综治中心、司法所、网格员在菌果产销关键农时开展专项排查。对苗头性纠纷建立“红黄绿”三色风险台账,实行分级预警、分类处置。2025年以来,依托网格预警提前化解隐患33起,为群众挽回六十余万元经济损失。三是推动源头风险防控。编发《菌果产业常见法律风险防范指引》,在农时深入田间开展法治宣传9场,覆盖8000余农户。向综治中心发送规范交易凭证管理司法建议并被采纳落实,实现涉外地客商收购纠纷“零新增”。指导5个产业村将菌果纠纷优先调解写入村规民约,夯实源头防控基础。

  联合治理,构建分层过滤化解机制

  搭建多层级联动调解体系,整合综治、农业专家、公安司法多方力量,分层处置菌果纠纷,以专业赋能实现矛盾前端过滤、就地化解。一是“法庭+综治中心”一体融合。实行“综治中心分流—法庭指导调解—司法确认保障”梯次解纷模式。简易纠纷由调解员先行调处,法律难题由法官指导答疑,调解达成后快速办理司法确认。2025年以来,法庭指导调解菌果纠纷67件,调解成功率达65%。二是“法庭+专家智库”技术赋能。针对菌果产品质量无国标、损失难认定等问题,于2024年7月聘请5名种植、农技、行业代表专家担任“菌果纠纷特邀专家调解员”,并将专家信息公示,方便群众“点名”咨询。2025年以来,运用专家力量化解纠纷20余起。在中华蜜蜂养殖受损赔偿纠纷中,首次引入国家级蜂业科研专家论证意见,相关案例获《人民法院报》头版报道。三是“法庭+两所”协同联调。与辖区派出所、司法所固化月度联席会议、轮流进驻值班、疑难纠纷联动化解、调解能力联合培训、法治宣传联动推行五项机制,形成“法庭专业指导+公安力量保障+司法所资源整合+基层组织参与”多元共治格局。2025年以来,联调化解疑难涉农纠纷32起。

  共建共享,构建治理成果转化机制

  法庭围绕债权兑现、标准引领、前端治理延伸三大方向,整合治理数据资源共建共享,搭建纠纷处置闭环,推动个案办理辐射全域产业治理。一是联合督促保障权益兑现。依托综治网格员协助查人找物,提升保全精准度,2025年以来共52件案件采取保全措施,保全金额107万元,执行到位金额20.32万元。联合综治中心及村干部对义务人判后回访、督促履行,形成“法庭裁判—综治跟进—督促履行”闭环,对主动履行人出具《自动履行证明》,助力信用修复,2025年以来自动履行率73.75%。二是示范裁判引领调解标准。选取典型菌果纠纷开展巡回审判8次,组织综治中心调解员、种植户旁听,将裁判规则转化为7个调解工作指引。定期为调解员、网格员开展涉农纠纷案例宣讲及调解技能培训,提升工作人员素养,助推基层治理。编写的《特种养殖致他人财产损害的因果关系证明及责任认定案》入选2026年全省法院季度优秀案例。2025年以来,涉菌果类案件调撤率78%。三是司法建议延伸治理效能。针对多发易发问题向有关部门制发司法建议,为党委政府前瞻性决策提供依据。2025年以来,定期向综治中心发送涉菌果纠纷态势分析报告6个,制发司法建议5份,推动形成制度性规范文件3个,助力菌果产业从“规模领航”向“增值跨越”。(赵显志 王晶雅)

编辑:晏语悦
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