河南经济报记者 崔新保 通讯员 王培
新乡县翟坡镇东大阳堤村坚持以高质量党建引领高效能治理，积极发挥党组织引领作用，探索形成了基层高效能治理“六个一”治理模式，实现了村庄由乱到治、由弱到强的华丽蜕变。
织密一张网 实现精细治理
构建“线上+线下”双网融合的精细化治理模式，实现基层服务提质增效。线上，搭建智慧治理平台，群众通过智慧社区APP、微信群等渠道，随时反馈生活难题和建议，形成“群众一键下单、干部即时响应”的快速处置机制。线下，划分为六大精细网格，村“两委”干部担任专职网格员，党员、村民代表担任兼职网格员，构建“定格、定人、定责”的服务制度，网格员每月至少走访50户，进行常态化走访巡查，深入开展基础信息动态采集、矛盾隐患排查化解等工作，确保将问题隐患化解在网格内，实现“人在格中走、矛盾格中调、事在格中了”，推动基层治理从“粗放型”向“精细化”转变。
激活一群人 凝聚治理合力
整合党员干部、村民代表和热心群众三方力量，形成共治格局。建立党员和村民代表联户制度，每人包联8-10户村民，定期入户走访排查问题、收集民意，全程参与村级事务监督。支部每年开展“五美庭院”“好婆婆好媳妇”评选活动，定期组织技能培训和“小院课堂”宣讲，引导群众积极参与村级治理，群众通过参与环境整治、助老帮扶等志愿服务活动，变“要我干”为“我要干”。近年来累计收集问题建议等630余条，开展志愿服务、技能培训等各类群众活动200余场，参与群众超2万人次，真正形成了“党员带头干、代表领着议、群众跟着做”的生动局面。
明晰一张清单 规范权责运行
明确村级重大决策、集体“三资”管理、福利发放、项目建设等事项的操作流程和监管要求，规范小微权力运行，坚持重大事项“四议两公开”，把权力关进制度的“笼子”。党员和村民代表入户排查的问题、矛盾、建议分类汇总，建立民生实事清单，经村“两委”研究确定可行事项后，纳入月末例会盯住解决，确保群众呼声有回应、有着落。近年来通过“四议两公开”规范决策事项332项，民生实事清单按期办结率100%，群众对村级事务公开透明度和办事满意度均达98%以上，真正实现了权力在阳光下运行，治理在规范中增效。
开好一个例会 深化共建共治
每月28日左右召开一次“月末例会”，乡镇包村干部、“两委”干部、全体党员、全体村民代表、村监委会成员参加，由村党支部书记主持，主要有五项议程，通报上期民生实事清单进展，讨论确定责任人和完成时限;村委委员报告当月为群众办事情况和下月打算;相关干部公布当月财务收支和重要事项处理结果;党员、村民代表现场给“两委”提意见、提要求;组织学习政策文件或上党课。近年来通过召开例会推动解决民生实事清单问题245项，组织政策学习、党课教育63场，实现村里的大事小情集体商量、公开透明、全程民主。
打造一个平台 推进数智赋能
党支部运用“互联网+”和数智技术，于2018年开发了智慧社区APP，覆盖村内所有家庭，村民通过电视可以随时查看三务公开、民生实事清单进度等信息，打通了服务群众的“最后一站”。2022年建设了“数字东大阳乡村综合信息平台”，围绕村里的人、地、物、事构建基础数据库，通过视频监控等物联感知手段，实现智慧化运营管理，为群众提供精准、便利的服务。其中，“电梯阻断系统”和“高空抛物监控系统”的应用，有效提升安全管理水平的同时，也矫正了村民的不良行为。目前村内安装视频监控探头138个，实现视频监控100%覆盖，数据直连镇综治中心，安全防范无盲区、无死角。
健全一套机制 保障长效治理
立足村情实际，创新打造一套环环相扣、协同发力的现代化治理机制，包括群策群力的民主决策机制、依情依理的综合治理机制、多元化的为民服务机制、凝心聚力的文化建设机制、人人参与的有效监督机制，推动基层治理向科学化、精细化、长效化迈进，为乡村高质量发展注入强劲动能。村内建设了规范化的便民服务中心、医疗室、文化服务站、幼儿园，设立助老食堂，75岁以上老人实行免费就餐，村民吃水、停车、物业服务全部免费。每年开展理论宣讲、文艺演出等各类线下活动20余场，服务村民2万余人次，有效凝聚了民心，丰富了群众精神生活，推动基层治理由“被动管”向“主动做”转变。
