河南经济报记者 毛云生 通讯员 周传杰

　　曾经矛盾频发、环境堪忧的“问题小区”，如何蝶变为井然有序、和谐宜居的幸福家园？息县探索的多元治理模式提供了生动答案。

　　“自治经”：小成本换来大满意

　　走进息县龙湖街道望淮桥社区龙湖华庭小区，整洁的环境、良好的秩序让人很难想象它曾经的窘境。2024年，原物业公司撤场，小区陷入“失管”状态，环境退化、矛盾激增，400户居民苦不堪言。“矛盾扎堆，信访不断。”社区党支部书记刘宝回忆。转机源于一场业主大会。在社区组织下，居民们选举产生了7名热心业主组成业委会。业委会精打细算，自聘2名保洁、3名保安和1名兼职水电工，开启了“业主自治”之路。“秘诀就是‘自己管钱自己花’。”业委会成员陈强道出关键。物业费从每平方米一块多降至八毛，服务却更贴心。每一分钱的流向都清晰透明，自觉接受社区和居民监督。“环境好了，服务优了，大伙儿对自治这条路更有信心！”陈强说。

　　“托底招”：国企担当解民忧

　　在淮河街道和平小区，新铺的柏油路、葱郁的绿化、有序的车辆停放，处处彰显规范管理。这个曾因年代久远、缺乏物业而被贴上“脏乱差”标签的老旧小区，如今焕发新生。“改造后条件成熟了，今年2月，国有物业公司入驻，卫生、保洁、清运、绿化都管起来了，住得安心又舒心！”居民李先生赞不绝口。面对老旧步梯楼管理难题，淮河街道办事处创新思路，成立国有独资物业公司“息县卓新物业管理有限公司”，以每年每户800元包干的模式进行物业服务管理，有效破解了“无人管、管不好”的困局，运行顺畅，居民认可。

　　“组合拳”：双轨并行聚合力

　　谯楼街道西城名郡是典型的“三无小区”（无物业、无主管部门、无人防物防）。这里采用了“居民自治+社区托底”的融合模式：居民推选楼道长负责日常保洁和公共议事；社区组建服务队，提供环境整治、治安防控、设施修缮等兜底保障。双轨并行，形成共治合力，小区面貌显著改善。

　　“党建+能人”：一人巧手焕新颜

　　长安小区的“蝶变”更具故事性。2022年3月原物业公司撤出后，由于管理机制不健全、物业服务不到位、收费未达到居民预期等原因，新物业公司始终无法进驻。这个297户的“三无小区”一度陷入“无人管”困境，淮河街道办事处通过选派党建指导员，坚持以“红色领治”为基，以“小区自治”为要，引导居民民主推选能人——11号楼业主张海明挑起重担。 这位早年练就一身本领的“能人”，将才华倾注于小区治理。他兴奋地向记者展示自制的电动自卸垃圾车：“效率翻倍！”不仅如此，他还动手改造门禁、监控系统，大幅节省开支。一人身兼保洁、保安、维修数职，将步梯楼物业费压降至每平方米0.4元。在“党建+能人”模式驱动下，长安小区“老树发新芽”：环境整洁有序，设施日益完善，新建充电桩投用，绿植四季常青，昔日“忧居”变“优居”。

　　多元共治：从“无人管”到“众人治”

　　自和谐社区专项行动开展以来，县委社会工作部、住建局及5个街道对现有46个无物业小区服务进行探索，像龙湖华庭、和平小区、西城名郡、长安小区一样，因地制宜采用“业主自治”“社区托底”“国企托管”“居民自治+社区托底”“党建+能人”等“多元模式”精准施治，均取得突出成效。这些实践，生动诠释了息县坚持党建引领、多方联动，推动基层治理从“无人管”“不愿管”到“人人管”“众人治”的深刻转变，有效提升了居民的幸福感，为破解城市治理难题提供了“息县方案”。