河南经济报记者 赵显志 通讯员 孙景浩

　　为健全基层党组织领导的群众自治机制，激活乡村治理内生动力，推进移风易俗与文明乡风建设，助力“和美乡村” 创建，南阳市卧龙区英庄镇以健全“一约四会”（村规民约和村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）机制为关键抓手，充分激发群众“主人翁”意识，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径，为乡村振兴注入强劲活力。

　　立足实际建章立制 群众智慧深度融入

　　英庄镇聚焦“接地气、能管用、群众认”，组织专班深入各村调研实情，引导各村严格运用“四议两公开”工作法，召集党员、村民代表、乡贤等反复研讨，量身定制“四会”章程，同步修订村规民约。

　　修订后的村规民约紧扣社会主义核心价值观与移风易俗要求，将抵制高额彩礼、倡导厚养薄葬、规范酒席操办、禁绝黑恶毒赌等内容及约束措施纳入核心条款。以河东村为例，其明确规定“婚事新办不攀比，反对高额彩礼、大摆宴席”“丧事简办守文明，不搞封建迷信活动”，并配套“文明家庭”评选机制，对模范遵守村规的家庭给予奖励，让“规矩”真正走进群众生活。

　　为让村民易懂易记、自觉践行，英庄镇推出“双版本”传播模式，完整版作为执行依据，确保规范严谨；简约版提炼为“三字语”“顺口溜”，通过村头广播、宣传栏、微信群等渠道广泛传播，让村规民约“入脑入心”。“四会”成员则通过民主推荐、资格把关、名单公示产生，吸纳村“两委”干部、老党员、乡贤、致富带头人、群众代表等多元力量，公开透明的产生机制筑牢了公信力。其中，乡贤群体作用凸显 —— 张旗营村银发志愿服务队、南刘营村巾帼文艺志愿服务队等乡贤牵头队伍，在村规民约修订中主动作为，成为基层治理的 “生力军”。

　　全民参与共商共治 内生动力有效激发

　　“群众的事群众议，群众的事群众管”是英庄镇“一约四会”机制的核心原则。从村规制定到事务决策，群众参与贯穿始终：各村通过院落会、村民小组会、线上群组等形式，就红白事操办标准、人居环境整治、产业发展规划等民生事项广征民意，让“自己说了算”成为共识。

　　吕盘村的实践颇具代表性。通过村民议事会反复商议，该村以“四议两公开”工作法推动羊肚菌产业落地，不仅带动周边 5 个村、80 余户村民年均增收超万元，还为村集体经济增收 5 万余元，议事会成为产业振兴的“议事决策中心”。红白理事会成员主动上门提供“事前指导、事中监督” 服务，引导村民简办婚丧事宜；道德评议会用“群众话”评“群众事”，让身边人讲身边理；禁毒禁赌会联合“一村一警一顾问”开展普法宣传，筑牢平安防线…… 群众从“旁观者”变身“参与者”，赵庄村红白理事会调解上坟纠纷、村民用简办婚礼省下的钱作为子女创业基金等案例，生动诠释了“共治带来幸福”的治理实效。

　　治理效能显著提升 乡风文明焕然一新

　　随着“一约四会”机制规范运行，英庄镇乡村治理成效日益凸显，一幅“乡风正、环境美、百姓富”的画卷徐徐展开。

　　在议事协商层面，聚焦修路、河道清淤、低保办理等民生实事，“四会”高效透明解决难题十余项，实现“小事不出村、大事不出镇”。吕盘村羊肚菌大棚、张旗营村特色种植等产业项目，均通过议事会凝聚共识后落地，带动村民收入稳步增长。

　　移风易俗成效显著，红白事平均花费下降近三成，大操大办、攀比浪费现象得到遏制，“低彩礼”“零彩礼”“丧事简办”等新风尚蔚然成风。河东村通过村规民约刚性约束，让“婚事新办、丧事简办”成为村民自觉。

　　德治教化浸润人心，道德评议会选树“好媳妇”“好婆婆”等榜样 20 余人，成功调解邻里纠纷十余起；

　　禁毒禁赌宣传深入人心，涉毒涉赌案件发生率持续下降，乡村治安环境愈发清朗。与此同时，村民主动参与人居环境整治，村内道路干净整洁、房前屋后绿意盎然，“推门见绿、移步见景”成为常态。

　　持续深化机制建设 共谱乡村振兴新篇

　　下一步，英庄镇将持续深化“一约四会”机制建设，强化“四会”成员培训，依托“导师帮带制”“集中培训”提升履职能力；探索积分激励制度，将参与治理、践行移风易俗等行为量化为积分，通过“爱心超市”兑换物资，激发群众参与热情；深化村规民约普及，结合新时代文明实践站开展“自治故事”宣讲，让文明新风家喻户晓；推动“一约四会”与产业发展、环境整治深度融合，计划 2025 年实现蔬菜种植面积达 1.35 万亩，带动群众每亩增收约 1000 元。

　　如今，英庄镇正以“一约四会”为支点，撬动“党建引领、群众自治、德法并治”的乡村治理新格局，让群众在共建共治中共享发展成果，为培育文明乡风、建设和美乡村、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。