河南经济报记者 郑浩 通讯员 郝媛媛 马浩

　　眼下正值暑期，巩义市竹林镇镇北街社区党群服务中心的暑期公益托管班照常开课，7月份以来，四十余名辖区孩童在这里有人看管、有人陪护，度过充实安稳的假期。多年来，这个由跨乡镇自然村整合组建的安置社区，破解混居人口繁杂、历史问题棘手等治理痛点，交出一份亮眼的多村融合基层振兴答卷。

　　在这份民生答卷背后，是社区党支部书记张新坡六年扎根一线、深耕社区治理，用心用情服务搬迁群众的实干足迹。

　　巩义市竹林镇镇北街社区是典型的多村融合新型农村社区，由原分属三个乡镇的5个自然村整合而成，居住着全镇各村搬迁群众。新老住户混居、人口结构复杂、群众诉求多元、历史遗留问题繁杂，社区治理难度极大。6年前，29岁的张新坡上任社区党支部书记时，不少人替他捏把汗“这么年轻的书记，能拢住这个摊子？”面对质疑，张新坡没有急于烧出“三把火”，而是静下心来走街串巷、摸清底子，从实践中摸索出基层治理的“三把钥匙”。

　　第一把钥匙：下沉服务阵地，打通服务“最后一米”

　　多村融合的社区，最大治理短板是“人心散、服务弱”，群众诉求无处提、政策落地不畅通。上任伊始，张新坡把工作动员从会议室搬到田间地头、居民楼院，在和群众拉家常中摸清诉求、凝聚共识，同时深耕网格化治理，将社区7名“两委”干部、41名党员及志愿者全部纳入网格，搭建起“社区—自然村（小区）—党员联户”三级治理架构，带头入户走访、倾听民情。

张新坡走进群众家中倾听民情

　　走访下来他发现，网格铺下去了、干部跑起来了，但原有阵地功能单一，便民服务、矛盾调处、公益托管都装不进去，收集上来的诉求缺个集中落地的平台，服务链条在“最后一米”断了档。社区筹措资金建成了2500平方米高标准党群服务中心，把便民服务、智慧平台、矛盾调处、公益托管全部整合进来，让群众“进一扇门、办所有事”。同时依托智慧治理平台，对群众诉求实行数字化台账管理，实现799件群众诉求全记录、全反馈、全办结，社区一位老人随口反映的路灯损坏问题，一天就得到解决。他牵头成立业委会推行居民自治，精细核算运营成本，将物业费标准降低三分之一。他还开设暑期公益托管班，每年为40多名学生提供假期托管服务，细微的服务变化，让群众彻底打消疑虑、信任社区干部。

镇北街社区开设暑期公益托管班

　　第二把钥匙：源头化解矛盾，实现小事不出社区

　　基层治理最怕小事拖大、矛盾上行。张新坡动员社区老党员，成立“红姐说事”矛盾调解工作室，由扎根社区近20年的老党员胡春红牵头，吸纳热心居民和法律顾问共同参与，同时联动竹林镇法庭引入专业司法力量。

“红姐说事”矛盾调解工作室调节居民矛盾

　　有一桩因建房持续两年的邻里纠纷，在调解员红姐和法官助理的联合调处下，彻底化解积怨。工作室日常主动走访，凭借接地气的沟通方式、不偏不倚的处事原则，已累计化解各类矛盾纠纷近200起。如今，社区矛盾化解率稳定在98%以上，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”，让群众遇事找社区、不用往上跑。

　　第三把钥匙：激活群众力量，让群众从“旁观者”变成“合伙人”

　　针对基层治理“干部干、群众看”的普遍困境，张新坡创新推行居民积分激励机制，将网格巡查、环境整治、志愿服务等各类社区公益行为纳入积分体系，积分可兑换生活福利、助力评优评先。同时打造社区笑脸墙、荣誉公示匾，常态化开展“十好”先进典型评选，以身边榜样引领文明新风。

居民积分兑换现场

　　他还依托社区党群服务中心，打造居民共享的“社区公共客厅”，为群众提供议事协商、休闲娱乐、公益托管的免费场所。阵地开放、机制暖心，让居民彻底转变心态，从社区治理的“旁观者”变成共建共享的“合伙人”，如今主动参与社区治理的居民越来越多。

在社区党群服务中心举办插花活动

　　扎根社区六载，张新坡始终把群众冷暖放在心头，从破解治理难题到办好暑期托管，从化解矛盾纠纷到贴心便民服务，他带领社区干部用心用情办好群众身边件件小事。“把每一件小事办实、每一件实事办好，让群众心里热乎、让社区更有温度。”这是张新坡的工作准则，也是巩义市持续推进多村融合、实现基层善治的生动写照。