11月11日，南阳市召开“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列新闻发布会镇平县专场。镇平县政府党组副书记白兆文，围绕深化法治政府建设、优化法治化营商环境、争创全国法治政府建设示范县相关工作作出解答。

　　法治政府建设是推进基层治理现代化的重要抓手，法治化营商环境是地方发展最硬的底子。目前镇平县已通过省级初评，正在迎接全国法治政府建设示范县国家级评审。

　　在源头决策上，把好法治关口。当地出台行政规范性文件管理办法，261件现行有效文件全部入库公开，合法性审查率100%。全县27个县直单位、22个乡镇（街道）完成重大行政决策目录公示，重点决策合法性审查、集体讨论两项均实现100%。建立乡镇司法所长列席党委会、政府办公会制度，从源头上避免拍脑袋决策。

　　在行政执法上，坚持一把尺子量到底。镇平县建成“12337”常态化行政执法监督体系，实行七步闭环、六率评价，是全省首批常态化行政执法监督试点县。推行行政处罚、合规建议、信用修复“三书同达”，企业受到处罚的同时，同步告知整改路径、信用修复办法。出台涉企检查9项制度，公布25项免予强制措施清单。上线“三法衔接”平台，打通行政执法、刑事司法、监察监督之间壁垒，破解有案不移、以罚代刑问题，相关做法被司法部推广。行政诉讼败诉率从46.67%降至3.85%，2026年以来实现零败诉。

　　服务市场主体，做到多服务、少打扰。擦亮“镇好办”政务服务品牌，推出“基本政务+增值服务”模式，“玉文化一件事”改革得到省行政审批局推广。针对玉雕原料交易、加工销售、电商直播全链条配备法律服务，强化商标知识产权保护，快速处置各类纠纷。依托“清廉护航码上行”“豫企码”落实“扫码入企”，企业年均接受检查次数从5次压减到1.8次，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年镇平县营商环境评价位列全省第3名。

　　着眼“十五五”，镇平县将抓实三件实事。推动县乡两级法治建设职责清单全覆盖，把创建成果固化为制度，让依法行政成为常态；深化“警司访+”多元解纷、“红枫驿站”村级治理，力争矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽；紧扣玉雕特色产业和电商新业态，完善全链条法治护航，补齐涉外法律服务，让法治成为镇平实打实的营商环境、亮眼的城市标识。

　　白兆文表示，镇平县将以争创全国法治政府建设示范县为总抓手，持续补短板、强弱项、塑特色，为建设“绿色活力·幸福玉都”筑牢坚实法治保障。（赵显志）