河南经济报记者 常勇 通讯员 李宁 李文胜

　　日前，开封市市场监管局向系统241名符合条件的执法人员颁发登记注册专员证书，并授予相应审核权限。这是该局在全省率先建立登记注册专员制度，打造登记注册业务标准化、专业化、规范化专员队伍，改革创新出新出彩出效的一个亮点工作缩影。

　　制度筑基，构建专业化管理体系。该局印发登记注册专员制度建设实施方案，构建全链条专员管理制度体系，有效破解专业水平不高、风险管控不严、学习动力不足、创新意识不强等问题。分级设置三类登记注册专员证书，对应市、县(区)、乡(镇、街道)三级登记权限，将取得行政执法证作为从事登记注册工作前提，将登记注册专员证书作为开通不同等级审核权限的依据，从源头规范权限管理;严格制定“推荐报名-培训测试-资格认定”考核流程，要求登记注册人员经专业测试合格方可持证履职，现有审批人员全部参与考核，新入职人员需在窗口培养1个月以上方可参与考核。同时，该局建立登记注册专员档案，实行“持证上岗、分级履职、离岗复核”机制，明确禁止越权登记、权限借用等行为，将工作量、服务成效纳入综合考评。通过“持证上岗+动态管理”，实现人员能力可评价、权限管理可溯源、履职风险可防控。

　　培训赋能，锤炼规范化业务本领。该局聚焦登记注册业务政策更新快、实操要求高等特点，构建全覆盖、精准化培训体系。采取“县局巡回+区(分)局交流”模式，组织1次集中培训和6次行政审批业务专题培训，覆盖市、县(区)、乡(所)全体登记注册人员;通过政策解读、实操演示、互动答疑等方式，重点讲解登记法规、系统操作等核心内容。同时，该局建立“难题研判”机制，围绕历史遗留问题、政策模糊地带开展会商研讨，推行“岗位轮岗+跨岗历练”模式，提升队伍综合解题能力。

　　考评提效，擦亮标准化服务名片。该局以考评为抓手，让争先创优成为登记注册队伍建设“常态”，坚持“以考促学、以考促用、以考促优”导向，组织规范有序的专业能力测试。测试由市局统筹组织，全程监督，采用闭卷形式，70%为基础题、30%为拔高题，重点测试法律法规、政策实务和系统操作能力，聚焦企业群众关切的热点问题，确保所学即所用。同时，该局明确专员不间断从事相关工作则证书长期有效，脱离岗位两年以上需重新考核，跨层级任职需考取对应等级证书，形成“考、用、管”闭环。通过开展评比活动，选树一批能力强、作风硬、服务优的“文明服务标兵”，打造一批各具特色的群众满意窗口。

　　专业强则服务优，标准正则效率高。开封市市场监管局建立专员制度以来，全市登记注册工作队伍素质明显提升，服务效能持续升级，风险防控成效凸显，营商环境持续优化。下一步，该局锚定推动高质量发展，打造高素质队伍目标任务，创新举措擦亮营商环境“金字招牌”，坚定当好统一大市场的“构建人”、经营主体的“娘家人”、优化营商环境的“责任人”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入市场监管力量。