河南经济报记者 马欣 通讯员 许飞 周竹

　　“有需要办理的事在微信群里说一声，网格员马上就回复，村干部到家里面对面解决问题，这样的贴心服务太满意了。”10月17日，谈起村里的新变化，信阳市光山县罗陈乡青山村村民张秀玲说。

　　坚持党建引领，以“五基四化”为抓手，建强治理队伍、精细网格管理、构建共治格局，提升治理的温度与效能，推动基层治理提质增效，是光山县罗陈乡解锁基层善治的“密码”。

　　优化队伍，提升高效能治理战斗力。罗陈乡建强村（社区）党组织“头雁方阵”，坚持“外引”与“内培”双向发力，从外出务工经商人员、退伍军人、本土大学毕业生等群体中选拔支部书记5人，从现有“两委”干部中提拔党支部书记4人，全面参与村级治理，在人居环境整治、矛盾纠纷调解、产业项目建设等一线实践中磨炼，化解群众难题80余件。实施学历提升计划，组织26名“两委”干部参与学历提升，涵盖农业、林业、水产养殖、畜牧等专业，为基层治理注入专业动能。

　　精细服务，提升高效能治理凝聚力。罗陈乡推动党建与网格治理深度融合，遵循“规模适度、方便管理”原则，划分67个基础网格，110余名党员下沉进网格；建立“网格+大走访”工作机制，推动党的建设进网格、治理力量到网格、服务管理在网格，乡村两级干部每周深入村组，以“两清三到位”为标准，遵循群众需求、闭环处理、分级联动三大原则，通过“看、谈、干”，精准掌握民情、排查隐患、解读政策、收集诉求、化解矛盾、提供服务，同时依托基层治理“H”型数字平台，解决问题161条、消除安全隐患13处、推送限期办理事项22条，上报“吹哨”事项3条；14个村（社区）累计张贴便民服务卡7000余张，公布“两委”干部及网格员联系方式，确保群众诉求第一时间得到响应，仅20余天，累计收到电话求助51条、代办事项130余件，以主动“微服务”满足民生“微需求”，有效激活治理的“神经末梢”，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”。

　　共治共享，提升高效能治理续航力。该乡以“四议两公开”凝聚共识，在涉及群众切身利益的事务上充分赋权，调动群众参与村级事务的积极性和主动性。针对碧根果种植的产业发展难题，坪塘村依托“四议两公开”民主决策程序，在多次听取意见、回应关切的良性互动中，使方案越辩越明、共识越聚越牢，最终赢得党员群众的一致支持，解决了产业落地的核心难题。罗陈村聚焦林场产权这一历史“痛点”，运用“四议两公开”民主决策程序，组织党员群众共商共议，最终捋顺脉络、划定边界，化解了村与组的纠纷，守住了村集体资产，实现了权益归属明、历史旧账清。用“一约五会”浸润村风，该乡开展5轮意见征集，累计梳理群众建议上百条、采纳率近60%，村民表决通过后，采取公示、宣讲、监督等方式，让新村规民约深入人心。目前已有5个村完成修订，主动介入监督指导红白喜事30余场，群众普遍反映，“如今婚事新办、丧事简办，真省了不少花销”，新的村规民约正成为村民自觉遵守的行动指南。