河南经济报记者 刘学中 通讯员 张席

　　在省财政厅和河南监管局的指导下，巩义市财政局围绕财政稳健运行与项目高效推进的核心目标，直面财政支出压力与项目运营挑战，通过一系列精准施策、创新举措，在保障重点支出、缓解还款压力、降低运营成本等方面取得显著成效。

　　优化预算结构，筑牢财政支付“压舱石”​

　　近年来财政收入有限，刚性支出增加，财政支出压力攀升。巩义市财政坚持“民生优先、重点保障、精打细算”的原则，对预算结构进行系统性优化，持续增强财政资金的统筹能力和支付保障水平，在筑牢“三保”支出底线的基础上，优先保障 PPP项目公司的还本付息工作。

　　积极争取债券，破解项目还款 “资金困局”​

　　针对PPP项目支出压力，主动加强与上级部门的沟通汇报，精准把握政策导向，积极争取债券资金支持。经过多方努力，2025年成功发行债券资金，专项用于项目公司的还本付息工作。不仅有效缓解了项目公司的还款压力，避免了因逾期还款产生的信用风险和额外成本，更减轻了财政的支出负担，为项目的平稳推进提供了关键资金保障。

　　创新融资协商，缓解双重 “还款压力”​

　　为落实“鼓励社会资本与金融机构积极对接，综合运用降息、展期、置换、借新还旧等措施，降低融资和运营成本”的指示精神，多次赴金融机构沟通汇报项目情况，协调解决发展中的资金与政策适配问题，同时牵头组织项目公司与相关金融机构开展多轮专项沟通协商会，针对项目的贷款还款计划，项目公司与金融机构达成共识并进行优化调整，通过合理调整本金归还节奏，在不影响项目正常推进的前提下，显著缓解了项目公司的阶段性还款压力。同时，也间接减少了市级财政支出压力，实现了“项目公司减负、财政减压” 的双重效果。

　　委托本地国企，打造运营“降本样板”​

　　随着大部分项目即将进入运营期，合同约定的运营标准高，若按常规模式推进，运营成本将大幅增加。为实现“降本增效”目标，创新运营管理模式，立足合同约定，主动与项目公司协商一致，委托本地国有企业承担项目运营工作。本地国企具有“熟悉地方情况、运营成本可控、服务响应高效”的优势，既能保障项目运营质量、精准提供优质服务，又能合理压减运营成本，努力打造 “低成本、高质量” 的运营管理示范样板。

　　把控项目投资，精准压降“建设成本”

　　全程强化成本管控意识，将压降非必要支出贯穿项目建设始终。立项阶段，依据实际功能需求科学压缩实施规模;实施阶段持续跟踪项目推进，摒弃超出实际需求的过高配置，及时调整不合理设计与施工安排，杜绝重复建设、资源浪费等问题。在合理缩减投资规模的同时，确保项目核心功能不受影响，推动PPP项目平稳运行。